Odpowiedź na interpelację nr 2912

w sprawie liczby wiz wydanych przez polskie placówki dyplomatyczne oraz konsularne od dnia 13 grudnia 2023 r.

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski

Warszawa, 02-07-2024

Szanowny Panie Marszałku,

w związku z interpelacją nr 2912 Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie liczby wiz wydanych przez polskie placówki dyplomatyczne oraz konsularne od 13 grudnia 2023 r. poniżej przekazuję stosowne informacje.

W załączeniu (załącznik 1) przesyłam zestawienie danych dotyczących wiz w podziale na:

• kategorie wiz,
• kraj pochodzenia osób, którym wydano wizy,
• placówki, które wydały wizy za okres od 13.12.2023 r. do 13.06.2024 r.

oraz porównanie ww. danych z okresem 13.12.2022 r. do 13.06.2023 r. (załącznik 2).

W odniesieniu do zapytania dotyczącego Wskazania ewentualnych zmian w polityce wizowej, które miały miejsce w podanym okresie oraz ich wpływu na liczbę wydanych wiz, uprzejmie informuję, że wraz z powołaniem rządu i objęciem stanowiska Ministra Spraw Zagranicznych przez Pana Radosława Sikorskiego dokonano przeglądu czynności konsularnych, w tym w szczególności czynności wizowych. Dokonano także analizy zastanych praktyk w obszarze wizowym oraz obowiązujących w tym obszarze przepisów prawa.

W wyniku podjętych niezwłocznie działań nakierowanych na uporządkowanie obszaru ruchu osobowego dokonano następujących zmian:

• zawieszono udział Ministra Spraw Zagranicznych i podległych mu jednostek w realizacji programu Poland. Business Harbour. Mając na względzie zgłaszane przez MSZ operatorom programu Poland. Business Harbour zastrzeżenia co do jego funkcjonowania, w styczniu 2024 r. Minister Spraw Zagranicznych podjął decyzję o zawieszeniu udziału MSZ w programie. Decyzja ta objęła zarówno ścieżkę biznesową (rekomendacje Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu), jak i ścieżkę indywidualną. Na mocy programu obywatele państw trzecich korzystali ze ścieżki priorytetowego rozpoznawania wniosków o wydanie wiz z adnotacją P.BH. Obecnie, cudzoziemcy starający się o zatrudnienie w sektorze IT w Polsce mogą aplikować o wizy na zasadach ogólnych, z pominięciem dotychczasowej ścieżki priorytetowej;
• zapewniono wzrost opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy krajowej i z dniem 1 czerwca 2024 r. nastąpiła zmiana wysokości opłaty. Za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy krajowej (typu D) oraz za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o ponowne rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy krajowej pobierana jest opłata 135 euro. Powyższa zmiana jest zasadna i winna przyczynić się do zwiększenia dostępności liczby miejsc dla osób aplikujących o wizę po raz pierwszy. Zwiększenie wysokości opłaty za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy krajowej (typu D) oraz za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o ponowne rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy krajowej zostało skorelowane z planowaną w gronie państw Schengen w 2024 r. podwyżką opłaty za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy Schengen (z 80 do 90 euro), podyktowaną zwiększającymi się kosztami obsługi administracyjnej procesu wizowego. Podkreślenia wymaga, że wzrost opłaty może pozwolić na wyeliminowanie z kolejki wizowej wnioskodawców, których cel przybycia do RP jest inny niż deklarowany. Różnica w wysokości opłaty między wizą Schengen a wizą krajową wynika także z szerszego zakresu przywilejów związanych z posiadaniem wizy krajowej (przewidziany dłuższy okres pobytu przy jednoczesnej możliwości podróży po strefie Schengen).
• przywrócono właściwy wymiar wizie humanitarnej. W związku z odnotowanymi nieprawidłowościami w zakresie nadmiernego udzielania wiz z przyczyn humanitarnych obywatelom Białorusi, które były wykorzystywane dla innych celów wjazdu na terytorium RP, wprowadzone zostały pewne ograniczenia dotyczące sposobu ich wydawania. Wizy humanitarne są obecnie wydawane osobom represjonowanym, po dokonaniu weryfikacji sytuacji aplikujących, w sytuacji bezpośredniego zagrożenia ze strony władz miejscowych (zagrożenie dla życia czy zdrowia wnioskodawcy i jego najbliższej rodziny lub groźba odpowiedzialności karnej za aktywność opozycyjną). Wizy humanitarne są udzielane jako wizy krajowe jednokrotne i co do zasady cudzoziemiec może aplikować o taką wizę tylko jeden raz;
• decyzją Przewodniczącego Zespołu do Spraw Migracji powołano Grupę Roboczą do spraw wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym RP, której przewodniczyła Podsekretarz Stanu w MSZ Pani Henryka Mościcka-Dendys. W skład grupy weszli przedstawiciele ministrów właściwych w sprawach: wewnętrznych, zagranicznych, pracy, oświaty, nauki i szkolnictwa wyższego, gospodarki, wymiaru sprawiedliwości oraz reprezentanci: Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, Komendanta Głównego Straży Granicznej, Szefa ABW i Głównego Inspektora Pracy. Posiedzenia grupy odbywały się na poziomie wiceministrów i dyrektorów departamentów, a także innych osób dysponujących wiedzą merytoryczną oraz odpowiednimi kompetencjami decyzyjnymi. Sporządzono tzw. Białą Księgę, która określiła niezbędne zmiany legislacyjne w polskim porządku prawnym służące uporządkowaniu systemu wydawania wiz, w tym wiz studenckich, wiz pracowniczych, zezwoleń na pobyt oraz zezwoleń na pracę.

Z wyrazami szacunku

z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu

Załączniki

1. załącznik 1_zestawienie wiz_interpelacja posła DMateckiego (2).pdf
2. załącznik 2 interpelacja posła DMateckiego (2).pdf