Interpelacja nr 2924

do ministra cyfryzacji, ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie możliwości wykorzystania podpisu elektronicznego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw

Zgłaszający: Paulina Matysiak

Data wpływu: 21-05-2024

Szanowni Panowie Ministrowie,

w związku z rosnącym zainteresowaniem obywateli udziałem w procesach demokratycznych i legislacyjnych, a także w kontekście dynamicznego rozwoju technologii cyfrowych, zwracam się z interpelacją dotyczącą możliwości wykorzystania podpisu zaufanego oraz podpisu kwalifikowanego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw.

W świetle obowiązujących przepisów inicjatywa ustawodawcza obywateli wymaga zebrania co najmniej 100 000 podpisów osób uprawnionych do głosowania. Biorąc pod uwagę rozwój e-administracji i cyfryzacji usług publicznych, jak również fakt, iż podpisy elektroniczne są już wykorzystywane w innych obszarach prawa, na przykład w aplikacji mObywatel, gdzie umowy o pracę mogą być podpisywane w sposób elektroniczny1, nasuwa się pytanie o możliwość rozszerzenia tej metody również na proces zbierania podpisów pod projektami ustaw. Rzecznik Praw Obywatelskich już w 2018 r. postulował wprowadzenie takiego rozwiązania2.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2022 poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy obecne przepisy prawa dopuszczają możliwość składania podpisu zaufanego lub kwalifikowanego pod wykazem obywateli popierających obywatelski projekt ustawy?
2. Jeśli nie, to czy Ministerstwo Cyfryzacji oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planują wprowadzenie zmian legislacyjnych, które umożliwiłyby wykorzystanie podpisu elektronicznego w tym procesie?
3. Jakie działania zostały podjęte lub są planowane w celu ułatwienia obywatelom udziału w inicjatywie ustawodawczej przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii?

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP

Źródła:
1. Nowa funkcja w mObywatelu. Umowa o pracę z podpisem w kilka minut – Dziennik Gazeta Prawna
https://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/9467859,nowa-funkcja-w-mobywatelu-umowa-o-prace-z-podpisem-w-kilka-minut.html
2. Podpisy pod obywatelskimi projektami ustaw – Rzecznik Praw Obywatelskich
https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/podpisy-pod-obywatelskimi-projektami-ustaw-droga-elektroniczna