do ministra infrastruktury
w sprawie braku możliwości odsunięcia od przeprowadzania egzaminów na prawo jazdy egzaminatorów, którzy nie dają rękojmi należytego wykonywania obowiązków
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 24-05-2024
Panie Ministrze,
marszałek województwa lubelskiego skreślił egzaminatora prawa jazdy z prowadzonej ewidencji egzaminatorów wobec dopuszczenia się przez niego rażącego naruszenia przepisów poprzez wielokrotne przeprowadzenie egzaminu państwowego w sposób niezgodny z przepisami ustawy. Egzaminatorowi wykazano prowadzenie łącznie kilkunastu egzaminów w sposób niezgodny z przepisami, co w większości przypadków skutkowało dla osób egzaminowanych uzyskaniem wyników negatywnych z egzaminu na prawo jazdy. Ponadto organ nadzoru wykazał, że egzaminator nie daje rękojmi należytego wykonywania swoich obowiązków, co zostało stwierdzone i uzasadnione w decyzji Marszałka Województwa Lubelskiego oraz potwierdzone przez organ drugiej instancji, tj. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie.
W międzyczasie, w trakcie prowadzenia postępowania w sprawie skreślenia egzaminatora z ewidencji egzaminatorów przez marszałka województwa lubelskiego, egzaminator wykorzystując lukę w przepisach, złożył wniosek o wpis do ewidencji egzaminatorów u marszałka województwa mazowieckiego, podając adres zamieszkania w Warszawie pomimo, iż egzaminator pracuje i faktycznie mieszka wraz z rodziną w Lublinie. Marszałek województwa mazowieckiego wpisał egzaminatora do prowadzonej przez siebie ewidencji egzaminatorów i przez jakiś czas egzaminator figurował w dwóch ewidencjach egzaminatorów – lubelskiej i mazowieckiej. Z ewidencji marszałka województwa lubelskiego został skreślony w październiku 2023 roku a w grudniu 2023 roku decyzja została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie i uzyskała status decyzji ostatecznej.
Marszałek województwa mazowieckiego został poinformowany o braku rękojmi należytego wykonywania obowiązków przez egzaminatora, który w tym momencie był już wpisany do prowadzonej przez niego ewidencji egzaminatorów, nie podjął jednak żadnych czynności aby skreślić egzaminatora z ewidencji pomimo, iż rękojmia należytego wykonywania obowiązków jest podstawowym, formalnym wymogiem jaki powinien spełniać egzaminator a przeprowadzanie egzaminów niezgodnie z przepisami ustawy jest jedną z podstawowych, formalnych przesłanek do skreślenia egzaminatora z ewidencji. Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że egzaminator jest wpisany do ewidencji poza województwem lubelskim, ale pracuje i prowadzi egzaminy w Lublinie. Dyrektor WORD w Lublinie nie może z kolei zwolnić egzaminatora z pracy, ponieważ egzaminator jest chronionym członkiem związków zawodowych mających siedzibę w województwie łódzkim.
W związku z powyższym proszę o informację:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa zmianę przepisów w taki sposób, aby z zawodu egzaminatora prowadzącego egzaminy państwowe na prawo jazdy wykluczyć osoby, którym wykazano brak odpowiednich kwalifikacji do pracy na tym stanowisku? Obecnie wobec istniejącej luki w przepisach egzaminator, który nie daje rękojmi należytego wykonywania obowiązków, skreślony w jednym województwie, może być wpisany do ewidencji w innym województwie i prowadzić egzaminy na prawo jazdy.
2. Proszę o wyjaśnienie, czy marszałek województwa mazowieckiego, który posiada informację, że egzaminator wpisany do prowadzonej przez niego ewidencji egzaminatorów nie spełnia formalnych wymogów wobec egzaminatorów, powinien skreślić takiego egzaminatora z ewidencji.
3. Czy brak rękojmi należytego wykonywania obowiązków egzaminatora, a więc wymogu określonego w art. 58 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U z 2023 r. poz. 622 z późn. zm.) może stanowić przesłankę formalną do unieważnienia egzaminów państwowych na prawo jazdy, prowadzonych przez takiego egzaminatora?