Odpowiedź na interpelację nr 317

w sprawie działań ministra spraw wewnętrznych administracji w okresie od 27 listopada do 12 grudnia 2023 r.

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański

Warszawa, 30-01-2024

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 317 Pani Poseł Aleksandry Gajewskiej w sprawie działań ministra spraw wewnętrznych i administracji w okresie od 27 listopada do 12 grudnia 2023 r., uprzejmie informuję, że we wskazanym okresie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) Pan Paweł Szefernaker podpisał następujące akty prawne:

  1. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 grudnia 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przywrócenia tymczasowo kontroli granicznej osób przekraczających granicę państwową stanowiącą granicę wewnętrzną (Dz. U. poz. 2619);
  2. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 grudnia 2023 r. uchylające rozporządzenie w sprawie nadania osobowości prawnej Służbie Katechetycznej Kościoła Chrześcijan Baptystów w Rzeczypospolitej Polskiej z siedzibą w Warszawie (Dz. U. poz. 2624);
  3. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 grudnia 2023 r. w sprawie limitu przyjęć na kierunki studiów dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. poz. 2625);
  4. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia członków i personelu pomocniczego komisji regulacyjnych działających na podstawie ustaw o stosunku Państwa do kościołów oraz związków wyznaniowych w roku 2024 (Dz. U. poz. 2658);
  5. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 grudnia 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa (wycofane z ogłoszenia pismem z 14 grudnia 2023 r.);
  6. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie zmiany rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. poz. 2762);
  7. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 grudnia 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wiz dla cudzoziemców (Dz. U. z 2024 r. poz. 55)[1] – podpisane „w porozumieniu” 19 grudnia 2023 r. przez Ministra Spraw Zagranicznych.

Jednocześnie, w okresie wskazanym w niniejszej interpelacji Minister SWiA Pan Paweł Szefernaker w porozumieniu z innymi ministrami podpisał następujące akty prawne:

  1. 1 grudnia 2023 r. – rozporządzenie Ministra Infrastruktury zmieniające rozporządzenie w sprawie Krajowego Programu Szkolenia w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego (brak informacji o ogłoszeniu);
  2. 7 grudnia 2023 r. – rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie wzoru karty zgonu (Dz. U. poz. 2734).

Minister SWiA Pan Paweł Szefernaker w ww. okresie „w porozumieniu” podpisał również komunikat Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie określenia terminu wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających stosowanie przepisów dotyczących niektórych usług związanych z zastrzeganiem numeru PESEL (M.P. poz. 1371)[2] oraz komunikat Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 11 grudnia 2023 r. w sprawie określenia terminu wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających świadczenie usług związanych z wnioskowaniem o dowód osobisty (M.P. poz. 1385)[3].

Ponadto, w okresie od 27 listopada do 12 grudnia 2023 r. Minister SWiA Pan Paweł Szefernaker podpisał:

W związku ze złożonym w sierpniu 2023 r. do Prezesa Rady Ministrów wnioskiem Ministra SWiA o przyznanie z ogólnej rezerwy budżetowej środków w wysokości 718 000 zł, z przeznaczeniem na uzupełnienie dotacji podmiotowej dla podmiotów realizujących działania na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych lub języka regionalnego oraz pozytywną decyzją Ministra Finansów w tym zakresie, 1 grudnia 2023 r. Minister SWiA Pan Paweł Szefernaker podpisał zmianę wykazu dotacji podmiotowych na realizację w 2023 r. zadań określonych w art. 18 ust. 2 pkt 1, 3-9 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym[6] na łączną kwotę 175 926 zł. Przyznane środki zostały przeznaczone na zniwelowanie skutków wywołanych przez pandemię wirusa SARS-CoV-2, dodatkowo spotęgowanych agresją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę i znacznym wzrostem cen towarów.

Jednocześnie, w okresie od 27 listopada do 12 grudnia 2023 r., Minister SWiA Pan Paweł Szefernaker podjął rozstrzygnięcia w sprawie ustalenia wysokości miesięcznego wynagrodzenia osobom pełniącym funkcję Wójta Gminy Radziejów, Wójta Gminy Płużnica, Wójta Gminy Biłgoraj i Prezydenta Miasta Inowrocławia. Podejmując przedmiotowe rozstrzygnięcia Minister SWiA działał z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, a wysokości miesięcznych wynagrodzeń osób pełniących funkcję wójta/burmistrza/prezydenta miasta wynikają z propozycji wojewodów i uchwał rad gmin.

Ponadto, 8 grudnia 2023 r. – z upoważnienia Ministra SWiA – Zastępca Dyrektora Departamentu Budżetu w Ministerstwie SWiA podpisała decyzję nr 47/43/DB/2023 utrzymującą w mocy decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr 32/43/DB/2022 z dnia 15 września 2022 r. przenoszącą ze stowarzyszenia pn. Europejskie Towarzystwo Edukacji i Kultury Romów z siedzibą w Ciechocinku solidarnie na członków Zarządu tego stowarzyszenia, odpowiedzialność z tytułu zobowiązania do zwrotu pobranej w nadmiernej wysokości części dotacji celowej w wysokości 23 835,00 zł, przekazanej na podstawie umowy nr 124/WMNiE/2018 z dnia 3 kwietnia 2018 r. na realizację zadania pn. Międzynarodowy Festiwal Piosenki i Kultury Romów w Ciechocinku oraz niewykorzystanych przychodów w kwocie 12 490,27 zł uzyskanych w związku z realizacją zadania wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości podatkowych, określonych do zwrotu na podstawie decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr 39/43/DB/2019 z dnia 9 sierpnia 2019 r., utrzymaną w mocy decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr 49/43/DB/2019 z dnia 8 października 2019 r.

Natomiast odnosząc się do zagadnień sformułowanych w pytaniu numer 2 przedmiotowego wystąpienia, należy wskazać, że za okres od 27 listopada do 12 grudnia 2023 r. Pan Minister Paweł Szefernaker otrzymał wynagrodzenie w kwocie 12 179,27 zł brutto.

Stosownie do przepisów ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe[7] nie przewiduje się odpraw dla ministrów, sekretarzy stanu i podsekretarzy stanu. Mając powyższe na uwadze, w okresie wskazanym w niniejszej interpelacji, Panu Ministrowi Pawłowi Szefernakerowi nie wypłacono odprawy pieniężnej.

Jednocześnie, zgodnie z art. 5 ww. ustawy osoby odwołane z kierowniczych stanowisk państwowych zachowują prawo do dotychczasowego wynagrodzenia w zależności od okresu pełnienia funkcji lub prawo do wypłaty dodatku wyrównawczego, jeżeli podjęły pracę niżej płatną. Na podstawie przywołanego przepisu prawa Panu Ministrowi Pawłowi Szefernakerowi, za okres od 13 do 31 grudnia 2023 r., wypłacono wynagrodzenie w kwocie 11 353,55 zł brutto.

Z poważaniem

z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Podpisane przez Ministra SWiA 7 grudnia 2023 r.

[2] Data podpisu Ministra SWiA 7 grudnia 2023 r.

[3] Data podpisu Ministra SWiA 11 grudnia 2023 r.

[4] Ze względu na ważny interes strony tożsamy z interesem służby, decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

[5] Dz. U. z 2023 r. poz. 1497, z późn. zm.

[6] Dz. U. z 2017 r. poz. 823.

[7] Dz. U. z 2023 r. poz. 624.