w sprawie zatrudniania cudzoziemców w polskich służbach mundurowych, głównie w Policji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 01-08-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 3257 Pana Posła Jarosława Sachajki oraz Pani Poseł Anny Gembickiej w sprawie zatrudniania cudzoziemców w polskich służbach mundurowych, głównie w Policji, m.in. na podstawie stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam co następuje.
Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z ustawą z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[1] służbę w formacji pełnić mogą wyłącznie osoby posiadające polskie obywatelstwo. Informuję również, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) nie są prowadzone prace legislacyjne w zakresie możliwości zatrudniania obcokrajowców w szeregach służb mundurowych resortu spraw wewnętrznych i administracji. Ponadto, Ministerstwo SWiA nie dysponuje danymi z innych krajów dotyczącymi zatrudniania obcokrajowców w służbach mundurowych.
Poniżej przedstawiam szczegółowe informacje przekazane przez Komendę Główną Policji dotyczące stanu zatrudnienia w Policji latach 2007-2023.
Według stanu na 1 czerwca 2024 r. zatrudnienie w ww. formacji wynosiło 93 637 osób, w tym 19 171 kobiet i 74 466 mężczyzn.
Dane dotyczące przyjęć i zwolnień funkcjonariuszy oraz wakatów zawiera poniższa tabela.
Rok |
Wakat |
Przyjęcia |
Zwolnienia[2] |
|---|---|---|---|
| 2007 |
4 972 |
5 538 |
5 998 |
| 2008 |
2 669 |
7 271 |
4 953 |
| 2009 |
1 354 |
3 821 |
5 327 |
| 2010 |
4 774 |
3 098 |
4 523 |
| 2011 |
4 835 |
5 731 |
5 809 |
| 2012 |
5 987 |
5 150 |
6 305 |
| 2013 |
4 547 |
5 787 |
4 333 |
| 2014 |
3 448 |
4 073 |
2 983 |
| 2015 |
3 417 |
3 033 |
3 007 |
| 2016 |
2 322 |
5 092 |
3 989 |
| 2017 |
4 538 |
4 151 |
5 364 |
| 2018 |
4 552 |
4 517 |
4 470 |
| 2019 |
4 489 |
4 655 |
4 564 |
| 2020 |
5 378 |
4 373 |
5 234 |
| 2021 |
2 752 |
6 684 |
4 053 |
| 2022 |
4 309 |
5 169 |
4 726 |
| 2023 |
10 393 |
5 174 |
9 458 |
Jednocześnie uprzejmie informuję, że przeciętne uposażenie policjantów, ustalane na podstawie art. 99 ust. 3 i 3a ustawy o Policji, wynosiło:
| Rok |
Wysokość przeciętnego |
Wysokość przeciętnego |
|---|---|---|
| 2007 |
2 937,65 zł |
3 182,45 zł |
| 2008 |
3 418,78 zł |
3 703,68 zł |
| 2009 |
3 726,20 zł |
4 036,72 zł |
| od 1 stycznia 2010 r. |
3 726,20 zł |
4 036,72 zł |
| od 1 lipca 2012 r. |
4 035,55 zł |
4 371,84 zł |
| 2016 |
4 232,40 zł |
4 585,10 zł |
| od 1 stycznia 2017 r. |
4 485,50 zł |
4 859,30 zł |
| od 1 maja 2018 r. |
4 612,05 zł |
4 996,39 zł |
| 2019 |
5 216,68 zł |
5 651,41 zł |
| 2020 i 2021 |
5 678,74 zł |
6 151,97 zł |
| 2022 |
6 303,25 zł |
6 828,52 zł |
| 2023 |
6 794,88 zł |
7 361,17 zł |
Odpowiadając na pytanie dotyczące podejmowanych działań, mających na celu zachęcenie młodych osób do wstąpienia w szeregi Policji należy wskazać, że w resorcie spraw wewnętrznych i administracji zostały zainicjowane działania wspierające ww. formację, w tym rozwiązania legislacyjne, które mają przyczynić się zarówno do pozyskania kandydatów, jak i motywować do pozostawania w służbie doświadczonych funkcjonariuszy.
W związku z powyższym w Ministerstwie SWiA podjęto prace legislacyjne prowadzące do zmiany przepisów obowiązujących w procedurze kwalifikacyjnej do służby w Policji, które mają umożliwić powrót do służby byłych funkcjonariuszy, w szczególności doświadczonych, co pozwoli zapełnić wakujące stanowiska, zwłaszcza te wymagające wyższych kwalifikacji.
Ponadto, proponowane rozwiązania mają skutkować wprowadzeniem procedury naborowej adresowanej do absolwentów tzw. „klas mundurowych” i stworzyć dla nich bardziej dogodne warunki postępowania tak, aby było ono możliwie najkrótsze i preferowało ich kwalifikacje.
Jednocześnie, w ramach ww. prac legislacyjnych, przewidziano wprowadzenie możliwości tworzenia w szkołach ponadpodstawowych odpowiednich oddziałów dla klas o profilu mundurowym, a także opracowanie dla tych klas odpowiednich wymagań programowych i szkoleniowych adekwatnych do potrzeb służby w Policji. W tym miejscu należy wskazać, że projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z utworzeniem oddziałów o profilu mundurowym oraz ułatwieniem powrotu do służby w Policji i Straży Granicznej, został przyjęty przez Radę Ministrów na posiedzeniu 23 lipca 2024 r.
Zasadniczym założeniem powyższych zmian jest zwiększenie efektywności prowadzonych postępowań kwalifikacyjnych do służby w Policji oraz stworzenie możliwości pozyskania jak największej liczby kandydatów odpowiadających potrzebom służby.
Dodatkowo w Policji są podejmowane wielopłaszczyznowe działania promujące służbę w formacji i zachęcające kandydatów do ubiegania się o przyjęcie do niej. Powyższe działania są ukierunkowane m.in.: na zintensyfikowanie aktywności w social mediach, opracowanie i wdrożenie ogólnopolskiej kampanii promocyjnej zawodu policjanta w mediach krajowych i lokalnych, utworzenie formularza na stronie policja.pl umożliwiającego złożenie dokumentów do służby w formacji, przygotowanie oferty służby dla osób o określonych kompetencjach (informatycy, ekonomiści, programiści, sportowcy) czy też organizację i promocję dni otwartych w szkołach oraz jednostkach Policji. Warto również nadmienić, że 25 kwietnia 2024 r. podczas Międzynarodowych Targów POLSECURE w Kielcach, odbyła się inauguracja ogólnopolskiej infolinii dla kandydatów do służby w Policji oraz został uruchomiony nowy serwis internetowy poświęcony rekrutacji do służby: https://praca.policja.pl/.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 145, z późn. zm.
[2] dane dotyczą policjantów, którzy przeszli na zaopatrzenie emerytalne oraz złożyli wniosek o wystąpienie ze służby