Odpowiedź na interpelację nr 3257

w sprawie zatrudniania cudzoziemców w polskich służbach mundurowych, głównie w Policji

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek

Warszawa, 01-08-2024

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 3257 Pana Posła Jarosława Sachajki oraz Pani Poseł Anny Gembickiej w sprawie zatrudniania cudzoziemców w polskich służbach mundurowych, głównie w Policji, m.in. na podstawie stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam co następuje.

Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z ustawą z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[1] służbę w formacji pełnić mogą wyłącznie osoby posiadające polskie obywatelstwo. Informuję również, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) nie są prowadzone prace legislacyjne w zakresie możliwości zatrudniania obcokrajowców w szeregach służb mundurowych resortu spraw wewnętrznych i administracji. Ponadto, Ministerstwo SWiA nie dysponuje danymi z innych krajów dotyczącymi zatrudniania obcokrajowców w służbach mundurowych.

Poniżej przedstawiam szczegółowe informacje przekazane przez Komendę Główną Policji dotyczące stanu zatrudnienia w Policji latach 2007-2023.

Według stanu na 1 czerwca 2024 r. zatrudnienie w ww. formacji wynosiło 93 637 osób, w tym 19 171 kobiet i 74 466 mężczyzn.

Dane dotyczące przyjęć i zwolnień funkcjonariuszy oraz wakatów zawiera poniższa tabela.

Rok
(stan na 31 grudnia)

Wakat

Przyjęcia

Zwolnienia[2]

2007

4 972

5 538

5 998

2008

2 669

7 271

4 953

2009

1 354

3 821

5 327

2010

4 774

3 098

4 523

2011

4 835

5 731

5 809

2012

5 987

5 150

6 305

2013

4 547

5 787

4 333

2014

3 448

4 073

2 983

2015

3 417

3 033

3 007

2016

2 322

5 092

3 989

2017

4 538

4 151

5 364

2018

4 552

4 517

4 470

2019

4 489

4 655

4 564

2020

5 378

4 373

5 234

2021

2 752

6 684

4 053

2022

4 309

5 169

4 726

2023

10 393

5 174

9 458

Jednocześnie uprzejmie informuję, że przeciętne uposażenie policjantów, ustalane na podstawie art. 99 ust. 3 i 3a ustawy o Policji, wynosiło:

Rok

Wysokość przeciętnego
uposażenia

Wysokość przeciętnego
uposażenia z nagrodą roczną

2007

2 937,65 zł

3 182,45 zł

2008

3 418,78 zł

3 703,68 zł

2009

3 726,20 zł

4 036,72 zł

od 1 stycznia 2010 r.
do 30 czerwca 2012 r.

3 726,20 zł

4 036,72 zł

od 1 lipca 2012 r.
do 31 grudnia 2015 r.

4 035,55 zł

4 371,84 zł

2016

4 232,40 zł

4 585,10 zł

od 1 stycznia 2017 r.
do 30 kwietnia 2018 r.

4 485,50 zł

4 859,30 zł

od 1 maja 2018 r.
do 31 grudnia 2018 r.

4 612,05 zł

4 996,39 zł

2019

5 216,68 zł

5 651,41 zł

2020 i 2021

5 678,74 zł

6 151,97 zł

2022

6 303,25 zł

6 828,52 zł

2023

6 794,88 zł

7 361,17 zł

Odpowiadając na pytanie dotyczące podejmowanych działań, mających na celu zachęcenie młodych osób do wstąpienia w szeregi Policji należy wskazać, że w resorcie spraw wewnętrznych i administracji zostały zainicjowane działania wspierające ww. formację, w tym rozwiązania legislacyjne, które mają przyczynić się zarówno do pozyskania kandydatów, jak i motywować do pozostawania w służbie doświadczonych funkcjonariuszy.

W związku z powyższym w Ministerstwie SWiA podjęto prace legislacyjne prowadzące do zmiany przepisów obowiązujących w procedurze kwalifikacyjnej do służby w Policji, które mają umożliwić powrót do służby byłych funkcjonariuszy, w szczególności doświadczonych, co pozwoli zapełnić wakujące stanowiska, zwłaszcza te wymagające wyższych kwalifikacji.

Ponadto, proponowane rozwiązania mają skutkować wprowadzeniem procedury naborowej adresowanej do absolwentów tzw. „klas mundurowych” i stworzyć dla nich bardziej dogodne warunki postępowania tak, aby było ono możliwie najkrótsze i preferowało ich kwalifikacje.

Jednocześnie, w ramach ww. prac legislacyjnych, przewidziano wprowadzenie możliwości tworzenia w szkołach ponadpodstawowych odpowiednich oddziałów dla klas o profilu mundurowym, a także opracowanie dla tych klas odpowiednich wymagań programowych i szkoleniowych adekwatnych do potrzeb służby w Policji. W tym miejscu należy wskazać, że projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z utworzeniem oddziałów o profilu mundurowym oraz ułatwieniem powrotu do służby w Policji i Straży Granicznej, został przyjęty przez Radę Ministrów na posiedzeniu 23 lipca 2024 r.

Zasadniczym założeniem powyższych zmian jest zwiększenie efektywności prowadzonych postępowań kwalifikacyjnych do służby w Policji oraz stworzenie możliwości pozyskania jak największej liczby kandydatów odpowiadających potrzebom służby.

Dodatkowo w Policji są podejmowane wielopłaszczyznowe działania promujące służbę w formacji i zachęcające kandydatów do ubiegania się o przyjęcie do niej. Powyższe działania są ukierunkowane m.in.: na zintensyfikowanie aktywności w social mediach, opracowanie i wdrożenie ogólnopolskiej kampanii promocyjnej zawodu policjanta w mediach krajowych i lokalnych, utworzenie formularza na stronie policja.pl umożliwiającego złożenie dokumentów do służby w formacji, przygotowanie oferty służby dla osób o określonych kompetencjach (informatycy, ekonomiści, programiści, sportowcy) czy też organizację i promocję dni otwartych w szkołach oraz jednostkach Policji. Warto również nadmienić, że 25 kwietnia 2024 r. podczas Międzynarodowych Targów POLSECURE w Kielcach, odbyła się inauguracja ogólnopolskiej infolinii dla kandydatów do służby w Policji oraz został uruchomiony nowy serwis internetowy poświęcony rekrutacji do służby: https://praca.policja.pl/.

Z poważaniem

z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 145, z późn. zm.

[2] dane dotyczą policjantów, którzy przeszli na zaopatrzenie emerytalne oraz złożyli wniosek o wystąpienie ze służby