w sprawie działań podjętych przez prezesa Rady Ministrów dla złagodzenia skutków powodzi 4 czerwca 2024 r., jaka miała miejsce na obszarze miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 16-07-2024
Szanowny Panie Marszałku,
na wstępie należy pokreślić, że Prezes Rady Ministrów, jak i ministrowie od rana 4 czerwca 2024 r. posiadali informacje o zdarzeniach, które wystąpiły na obszarze miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego. Informacja o burzach z ulewnym deszczem na terenie województwa śląskiego została ujęta w Raporcie Dobowym Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (RCB).
Ponadto, Wojewoda Śląski – jako przedstawiciel administracji rządowej w województwie – od samego początku zaistniałej sytuacji czynnie uczestniczył w działaniach związanych z pomocą mieszkańcom ww. terenów.
Odnosząc się szczegółowo do działań podejmowanych przez odpowiednie służby w związku z zaistniałymi zdarzeniami należy wskazać, że w nocy z 3 na 4 czerwca 2024 r. służba dyżurna Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Katowicach (WCZK) niezwłocznie, po otrzymaniu informacji z Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowego Instytutu Badawczego, przekazywała ostrzeżenia meteorologiczne i hydrologiczne, a także na bieżąco monitorowała sytuację pogodową.
Powyższe czynności polegały m.in. na przekazaniu treści wydanych ostrzeżeń do Powiatowych Centrów Zarządzania Kryzysowego z terenu województwa śląskiego oraz służb i instytucji, jak również innych podmiotów; opublikowaniu treści ostrzeżeń na stronie internetowej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego (ŚUW) w Katowicach oraz zamieszczeniu komunikatów na platformie Regionalnego Systemu Ostrzegania (RSO).
Jednocześnie, 3 czerwca br. RCB rozesłało do użytkowników sieci telefonii komórkowych na terenie województwa śląskiego dwa ALERTY RCB – jeden dotyczący wystąpienia burz z ulewnym deszczem i silnym wiatrem w ciągu dnia; drugi dotyczący wystąpienia tych samych zjawisk w ciągu nocy z 3 na 4 czerwca 2024 r. Treść alertów została zamieszczona również na platformie RSO.
W godzinach porannych 4 czerwca 2024 r. po wystąpieniu ulewnego deszczu doszło do podtopień w mieście Bielsko-Biała oraz powiatach bielskim i cieszyńskim. Służba Dyżurna WCZK o sytuacji niezwłocznie powiadomiła Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK) ŚUW. W Śląskim Urzędzie Wojewódzkim w Katowicach zostało zorganizowane posiedzenie Wojewody Śląskiego z Dyrekcją WBiZK celem omówienia bieżącej sytuacji na ww. terenie i ewentualnych zagrożeń. Skontaktowano się telefonicznie z jednostkami samorządu terytorialnego (jst) w celu pozyskania informacji o zakresie potrzebnych sił i środków, wynikających ze skutków zaistniałych zdarzeń. Następnie Wojewoda Śląski wraz z Dyrektorem WBiZK udali się do Stanowiska Kierowania Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (PSP) w Katowicach. Podczas spotkania Komendant Wojewódzki PSP przekazał informację o posiadanych przez podległe jednostki siłach i środkach, a następnie zadysponowano rekomendowane zasoby w rejony zagrożenia – zgodnie ze zgłoszonymi potrzebami samorządów.
Na dalszym etapie podejmowanych działań Wojewoda Śląski udał się do miasta Bielsko-Biała celem uczestnictwa w posiedzeniu Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Urzędzie Miasta Bielsko-Biała. Na miejsce przybył również zastępca Komendanta Wojewódzkiego PSP w Katowicach i Dyrektor WBiZK. Podczas spotkania omówiono bieżącą sytuację, w tym uszczegółowiono zapotrzebowanie na niezbędne siły i środki w mieście w celu minimalizowania skutków zdarzeń dla ludności oraz poruszono kwestię uruchomienia procesu szacowania strat.
Wojewoda Śląski wraz z Dyrektorem WBiZK uczestniczyli również w spotkaniu ze Starostą Bielskim i Naczelnikiem Wydziału Zarządzania Kryzysowego w Starostwie Powiatowym w Bielsku-Białej. Równolegle przedstawiciel Wojsk Obrony Terytorialnej (WOT), w porozumieniu z przedstawicielem Urzędu Miasta Bielsko-Biała, skierował na miejsce Zespół Oceny Wsparcia WOT, celem rozpoznania możliwości wykorzystania zasobów formacji. W wyniku dokonanych analizach i po podjętych ustaleniach z samorządem – jak również z PSP – Wojewoda Śląski nie kierował wniosku do Ministerstwa Obrony Narodowej o wsparcie Sił Zbrojnych.
Jednocześnie, odnosząc się do pozostałych kwestii poruszonych w interpelacji, pragnę poinformować, że w ocenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie zachodzi potrzeba uruchomienia specjalnego funduszu na rzecz poszkodowanych mieszkańców i samorządów, których infrastruktura uległa zniszczeniu.
W dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pozostaje bowiem rezerwa celowa budżetu państwa (część 83, poz. 4) pn.: Przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, w tym 889.986 tys. zł na realizację „Projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły”. Środki przedmiotowej rezerwy mogą być przeznaczone m.in. na wsparcie jst w odbudowie infrastruktury technicznej, jak również na pomoc dla osób fizycznych poszkodowanych w wyniku działania żywiołu.
Szczegółowe informacje dotyczące procedur i warunków ubiegania się o pomoc z ww. rezerwy celowej zawarto w:
Powyższe dokumenty są zamieszczone na stronie internetowej MSWiA, w zakładce Co robimy – Usuwanie skutków klęsk żywiołowych[1].
Ponadto pragnę wskazać, że mając na uwadze ryzyko wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, 10 maja 2024 r. ŚUW w Katowicach przekazał do wszystkich gmin oraz ośrodków pomocy społecznej w województwie śląskim ww. Zasady udzielania pomocy finansowej […]. Powyższe działanie miało na celu uwrażliwienie, wcześniejsze przygotowanie oraz przypomnienie pracownikom jst o procedurach obowiązujących przy udzielaniu pomocy w sytuacji ewentualnego wystąpienia szkód o charakterze klęsk żywiołowych.
Natomiast, odnosząc się do kwestii udzielonej pomocy osobom fizycznym, poszkodowanym w wyniku zdarzeń mających miejsce 4 czerwca br. na terenie miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego, należy wskazać, że do ŚUW w Katowicach – do 26 czerwca 2024 r. – wpłynęły wnioski o pomoc dla rodzin/osób poszkodowanych z następujących gmin: Bielsko-Biała, Jasienica, Jaworze, Skoczów i Wilamowice.
Wszystkie złożone przez samorządy wnioski były rozpatrywane niezwłocznie, co w rezultacie pozwoliło na bieżące przekazywanie do gmin środków finansowych.
W mieście Bielsko-Biała, w powiecie bielskim i cieszyńskim wypłacono zasiłki celowe w wysokości 139.170 zł, w tym dla: miasta Bielsko-Bielska – 33.830 zł, gmin powiatu bielskiego – 33.640 zł oraz gmin powiatu cieszyńskiego – 71.700 zł.
W odniesieniu do pomocy udzielanej jst w remoncie bądź odbudowie zniszczonej infrastruktury komunalnej, uprzejmie informuję, że pierwszy protokół strat, dotyczący zdarzeń z 4 czerwca 2024 r., wpłynął do ŚUW 26 czerwca 2024 r. z gminy Czechowice-Dziedzice na kwotę 715.909 zł. Straty dotyczyły dwóch boisk szkolnych oraz bieżni. Ponadto, w najbliższym czasie powinny wpłynąć protokoły z innych jst, które zostaną niezwłocznie zweryfikowane przez komisję wojewódzką.
Jednocześnie pragnę podkreślić, że wnioski o przyznanie środków ze wskazanej rezerwy celowej, na odbudowę uszkodzonej/zniszczonej infrastruktury – po przekazaniu ich przez Wojewodę Śląskiego – zostaną niezwłocznie rozpatrzone przez MSWiA.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dostępne pod linkiem: https://www.gov.pl/web/mswia/usuwanie-skutkow-klesk-zywiolowych.