do ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych
w sprawie rozszerzenia strefy Schengen o Rumunię i Bułgarię
Zgłaszający: Katarzyna Matusik-Lipiec
Data wpływu: 18-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
funkcjonowanie strefy Schengen i możliwość swobodnego podróżowania bez kontroli paszportowej jest uznawane przez mieszkańców Europy za jedną z najbardziej przydatnych efektów członkostwa w UE. Rola traktatu z Schengen jest w tym kontekście kluczowa dla utrzymania poparcia dla integracji europejskiej, co jest szczególnie ważne w sytuacji rosyjskich działań dezinformacyjnych ukierunkowanych na podsycanie nastrojów antyunijnych i rozbicie spójności Europy.
Opóźniające się rozszerzenie strefy Schengen o Rumunię i Bułgarię ma negatywny wpływ na spójność Unii Europejskiej oraz poparcie dla ich pełnej integracji. Kraje te przystąpiły do UE zaledwie trzy lata po Polsce (w 2007 roku), ale do dziś nie przystąpiły do Schengen, ze względu m.in. na stanowisko Austrii i Holandii. Co prawda 31 marca oba kraje przystąpiły do Schengen w zakresie podróży lotniczych i morskich, ale nadal zasady Schengen nie obowiązują w odniesieniu do podróży lądowych, które są najważniejsze dla obywateli (w tym również nadal nie jest dozwolone przekraczanie granicy poza przejściami granicznymi).
Pełne przystąpienie Rumunii i Bułgarii do Schengen będzie znaczącym postępem w procesie rozszerzenia UE, które w ostatnim okresie wyhamowało, działając demotywująco na społeczeństwa krajów członkowskich, jak i na śledzących proces integracji sąsiadów z Ukrainy, Mołdawii i Bałkanów Zachodnich. Unia Europejska potrzebuje wyraźnego sukcesu w procesie rozszerzenia, odczuwalnego przez zwykłych ludzi. Pełne rozszerzenie strefy Schengen można będzie uznać za taki sukces i wyznaczyć tym samym następne cele, którymi będą rozpoczęcie negocjacji akcesyjnych z Ukrainą i Mołdawią oraz przystąpienie do UE Czarnogóry.
Wobec powyższego, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy i w jaki sposób polskie MSZ wspiera starania Rumunii i Bułgarii o szybkie przystąpienie tych krajów do strefy Schengen w zakresie granicy lądowej?
2. Jaki jest orientacyjny termin pełnego przystąpienia Rumunii i Bułgarii do strefy Schengen i od czego zależą decyzje w tym zakresie?
Z wyrazami szacunku
Katarzyna Matusik-Lipiec