do ministra infrastruktury
w sprawie modernizacji, poprawy parametrów i elektryfikacji linii kolejowej nr 40 Sokółka-Suwałki
Zgłaszający: Jarosław Zieliński
Data wpływu: 21-06-2024
Suwałki, 20 czerwca 2024 r.
Jedną z ważniejszych i długo oczekiwanych inwestycji dla poprawy dostępności komunikacyjnej północno-wschodniej części Polski i województwa podlaskiego jest modernizacja linii kolejowej nr 40 Sokółka–Augustów–Suwałki obejmująca poprawę jej parametrów, a w szczególności jej elektryfikację. Postulat ten wraz z argumentami przemawiającymi za potrzebą jego pilnej realizacji zgłaszają od wielu lat mieszkańcy tej części naszego kraju, samorządowcy i środowiska kolejowe. Znaczenie tej inwestycji dla rozwoju społeczno-gospodarczego i cywilizacyjnego północno-wschodniej części Polski i województwa podlaskiego przedstawiałem również wielokrotnie jako poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w swoich wystąpieniach publicznych, w tym kierowanych do ministra infrastruktury.
W ostatnim czasie do argumentów o charakterze rozwojowym doszły również ważne względy związane z bezpieczeństwem Polski w kontekście zagrożenia ze strony rosyjskiego neoimperializmu i toczącego się konfliktu zbrojnego blisko wschodnich granic Rzeczypospolitej. Pilna modernizacja tego odcinka linii kolejowej stanowiącego, podobnie jak projektowana droga S8 Białystok–Suwałki (węzeł Raczki), najkrótsze połączenie z krajami bałtyckimi jako państwami NATO i Unii Europejskiej, oprócz przewozu osób i towarów, stwarzałaby możliwość – w przypadku wystąpienia takiej potrzeby – szybkiego i sprawnego transportu sprzętu wojskowego do miejsc zagrożenia. Mimo deklarowanego poparcia dla tej inwestycji ze strony Ministerstwa Infrastruktury oraz Ministerstwa Obrony Narodowej realizacja tego zadania inwestycyjnego jest nadal odsuwana w czasie.
Odpowiadając na wystąpienie Podlaskiego Centrum Kolejowego z dnia 14 maja 2023 roku zastępca dyrektora Departamentu Kolejnictwa Ministerstwa Infrastruktury Marcin Piwowarski, w piśmie znak DTK-5.6415.26.2023 z dnia 5 czerwca 2023 roku, informował: »W opracowanym przez PKP Polskie Linie Kolejowe SA dokumencie pn. „PKP Polskie Linie Kolejowe SA –zamierzenia inwestycyjne na lata 2021-2030 z perspektywą do 2040 roku”, wskazującym cele i kierunki rozwoju sieci kolejowej z uwzględnieniem przewidywanych/prognozowanych dostępnych źródeł jej finansowania, w grupie projektów regionalnych zostało ujęte zadanie pn. „Prace na linii kolejowej nr 40 Sokółka–Suwałki”. Jednakże na chwilę obecną nie ma ono zapewnionego finansowania i nie zostało ujęte w procedowanym projekcie Krajowego Programu Kolejowego do 2030 roku (z perspektywą do roku 2032), który ustanawia ramy finansowe oraz warunki realizacji zamierzeń państwa w zakresie inwestycji kolejowych przewidywanych do realizacji w kolejnej perspektywie finansowej 2021-2027«.
W tym samym piśmie znajduje się informacja, że w opinii Ministerstwa Infrastruktury przebudowa linii kolejowej nr 40 ma charakter regionalny i „dobrym rozwiązaniem byłaby realizacja prac inwestycyjnych ze środków programu regionalnego pn. Fundusze Europejskie dla Podlaskiego na lata 2021-2027”, ale inwestycja ta przez Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego również „nie została wskazana do realizacji z tych środków”, przy czym „działania podejmowane przez inne województwa wskazują na możliwość finansowania liniowej infrastruktury kolejowej ze środków programów regionalnych perspektywy 2021-2027”.
Podczas konferencji prasowej w Augustowie w dniu 9 września 2023 roku ówczesny podsekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Michał Wiśniewski, ubiegający się o mandat posła na Sejm RP, zapowiedział rozpoczęcie prac nad elektryfikacją linii kolejowej Suwałki–Augustów–Sokółka, stwierdzając: „Rozpoczynamy proces elektryfikacji. Jest on podzielony na dwa etapy. W pierwszym będziemy prowadzić analizy, jak długo nam to zajmie i ile potrzebujemy na to pieniędzy. Planujemy zakończyć to w przyszłym roku. Później przejdziemy już do realizacji. Tą linią przemieszczać się będzie również Wojsko Polskie” (cyt. za Radio Białystok, 10.09.2023).
Telewizja TVP3 Białystok w relacji z przywołanej konferencji prasowej informowała: „Jak tłumaczył Michał Wiśniewski, wiceminister obrony narodowej, kandydat na posła, KW Prawo i Sprawiedliwość: Dzięki Wojsku Polskiemu rozpoczęliśmy rozmowy z PKP oraz PKP PLK, z tych rozmów wynika, że, to jest właśnie ta dobra wiadomość, rozpoczynamy proces elektryfikacji linii kolejowej z Sokółki do Augustowa i dalej do Suwałk”. Występujący wraz z nim członek Zarządu spółki PKP SA Krzysztof Golubiewski zapewnił, że rozpoczęły się już także prace nad renowacją budynku dworca w Augustowie, którego przebudowa ma kosztować 10 mln zł („Obecnie opracowujemy schemat funkcjonalno-użytkowy. Odpowie on nam na pytanie, jakie funkcje będą znajdowały się w poszczególnych elementach budynku. Oprócz poczekalni w obiekcie znajdzie się również muzeum. Gdy dokument ten będzie już gotowy, to w przyszłym roku zakończymy również całą dokumentację projektową. Wówczas ogłosimy przetarg na wybór wykonawcy. Sama renowacja dworca potrwa 12 miesięcy”– cyt. za j.w.).
„Gazeta Współczesna” z 9 września 2023 roku w dziennikarskim sprawozdaniu donosiła, że „Wiceminister obrony narodowej Michał Wiśniewski na sobotniej konferencji na dworcu PKP w Augustowie przekazał informacje, na które podróżni czekali od wielu lat. – Rozpoczynamy proces elektryfikacji linii kolejowej z Sokółki do Augustowa i dalej do Suwałk. Ta decyzja ma związek z rozrastającą się jednostką wojskową w Suwałkach i budowaną w Augustowie”.
Tymczasem w odpowiedzi na wystąpienie Podlaskiego Centrum Kolejowego z dnia 18 kwietnia 2024 roku dyrektor Departamentu Kolejnictwa Ministerstwa Infrastruktury Tomasz Warsza (pismo z 30 kwietnia 2024 roku, znak: DTK-5-1.055.5.2024) stwierdził: „Zgodnie z informacjami przekazywanymi we wcześniejszej korespondencji projekt inwestycyjny dotyczący elektryfikacji linii kolejowej nr 40 nie został ujęty w Krajowym Programie Kolejowym do 2030 roku (z perspektywą do roku 2032). W związku z powyższym obecnie nie jest planowana elektryfikacja omawianej linii kolejowej”.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339, z 2023 r. poz. 2463, z późn. zm.), uprzejmie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Dlaczego Ministerstwo Infrastruktury i PKP PLK SA wciąż odsuwają w czasie decyzję o modernizacji i elektryfikacji linii kolejowej nr 40 Sokółka–Augustów–Suwałki?
2. Jakie prace, które mogły stanowić podstawę do zapowiedzianego podczas konferencji prasowej przez byłego podsekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej „rozpoczęcia procesu elektryfikacji” linii kolejowej nr 40 Sokółka–Augustów–Suwałki, były prowadzone przed datą 9 września 2023 roku? Proszę o przedstawienie odpowiednich dokumentów – ekspertyz, analiz, opinii, uzgodnień, korespondencji między MI, MON, PKP PLK SA i PKP SA, decyzji czy rozporządzeń w tej sprawie.
3. Dlaczego treść odpowiedzi udzielanych przez Ministerstwo Infrastruktury w 2024 roku na wystąpienia w powyższej sprawie nie zmieniła się w stosunku do stanowiska MI z 2023 roku, mimo publicznych informacji i zapewnień przedstawiciela rządu, o których mowa w niniejszej interpelacji?
4. Czy stosunek rządu i Ministerstwa Infrastruktury do tej inwestycji, na co mogą wskazywać przywołane wyżej informacje, jest uzależniony od opcji politycznej sprawującej władzę w Polsce, a nie od rzeczywistych potrzeb komunikacyjnych, społeczno-gospodarczych, rozwojowych i obronnych?
5. Jakie jest aktualnie stanowisko Ministerstwa Infrastruktury w sprawie postulowanej inwestycji? Jeżeli nie jest ona uwzględniona w zamierzeniach inwestycyjnych na najbliższą perspektywę, to z jakich powodów, a jeżeli planowana jest jej realizacja, to w jakim czasie i według jakiego harmonogramu?
6. Czy rząd premiera Donalda Tuska (Ministerstwo Infrastruktury, Ministerstwo Obrony Narodowej) przy planowaniu inwestycji kolejowych, w tym modernizacji i elektryfikacji linii kolejowej nr 40 Sokółka-Augustów-Suwałki, bierze pod uwagę względy obronne i militarne mające istotny wpływ na bezpieczeństwo Polski?