w sprawie pobytu nielegalnych imigrantów w woj. lubelskim
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 31-07-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 3532 Panów Posłów Tomasza Zielińskiego i Sławomira Skwarka w sprawie pobytu nielegalnych migrantów w województwie lubelskim, uprzejmie przedstawiam co następuje.
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (UdSC) zapewnia pomoc socjalną oraz opiekę medyczną cudzoziemcom ubiegającym się o udzielenie ochrony międzynarodowej na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej[1]. Zadanie ustawowe Szefa UdSC w powyższym zakresie dotyczy cudzoziemców, wobec których nie zastosowano detencji.
Szef UdSC prowadzi 9 ośrodków otwartych dla cudzoziemców ubiegających się o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z czego 4 pozostają w trwałym zarządzie UdSC (własne) a 5 jest administrowanych przez podmioty zewnętrzne, wyłonione w drodze przetargu na świadczenie usług zakwaterowania i wyżywienia dla cudzoziemców objętych pomocą socjalną udzielaną przez Szefa UdSC. Jednym z ośrodków administrowany przez podmiot zewnętrzny jest ośrodek dla cudzoziemców w Łukowie.
Należy wskazać, że na terenie województwa lubelskiego znajduje się, administrowany przez Straż Graniczną, Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców w Białej Podlaskiej, w którym są umieszczane osoby na podstawie postanowienia sądu. W strzeżonym ośrodku przebywają zarówno cudzoziemcy będący w procedurze azylowej, jak i w procedurze powrotowej. Według stanu na 24 czerwca 2024 r. w ww. placówce było umieszczonych 131 cudzoziemców przy ogólnej liczbie miejsc wynoszącej 154.
Ponadto, na terenie województwa lubelskiego znajdują się łącznie 4 ośrodki otwarte dla cudzoziemców pozostających w procedurze udzielania ochrony międzynarodowej, z których jeden – ośrodek recepcyjny w Białej Podlaskiej – pozostaje w trwałym zarządzie UdSC. Pozostałe ośrodki – w Bezwoli, Kolonii-Horbów i Łukowie – to ośrodki pobytowe, administrowane przez podmioty zewnętrzne, które zostały wyłonione w postępowaniach przetargowych. Według stanu na 5 lipca 2024 r. w ośrodkach dla cudzoziemców na terenie województwa lubelskiego, zakwaterowanych było: w Białej Podlaskiej 92 osoby na 220 miejsc, w Łukowie 121 osób na 150 miejsc, w Bezwoli 106 osób na 120 miejsc, w Kolonii-Horbów 88 osób na 120 miejsc. Należy podkreślić, że ww. dane dotyczą wszystkich cudzoziemców przebywających w ośrodkach otwartych na terenie województwa lubelskiego.
Odnosząc się do kwestii kosztów utrzymania cudzoziemców w poszczególnych rodzajach ośrodków należy wskazać, że:
1) w przypadku cudzoziemców ubiegających się o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium RP, którym przysługuje pomoc socjalna udzielana przez Szefa UdSC, zakwaterowanych w ośrodkach dla cudzoziemców o charakterze otwartym, prowadzonych przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, średni dzienny koszt utrzymania cudzoziemca w ośrodku wyniósł 119,41 zł (osoba/dziennie)[2];
2) natomiast w odniesieniu do placówek administrowanych przez SG nie jest możliwe określenie dziennego kosztu utrzymania jednej osoby umieszczonej w ośrodku strzeżonym. Tak zwana „dzienna stawka żywieniowa” została określona w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 24 kwietnia 2015 r.
Ogólny koszt prowadzenia ośrodków otwartych przez UdSC na koniec maja 2024 r. wyniósł 12 778 350 zł (wykonanie budżetu przeznaczonego na ten cel za okres styczeń–maj 2024 r.). Urząd do Spraw Cudzoziemców nie prowadzi statystyk z wyodrębnieniem kosztów w rozbiciu na poszczególne województwa.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2023 r. poz. 1504, z późn. zm.
[2] Powyższa wartość wynika z następujących kosztów: 12 778 350,00 zł/152 dni/704 osoby = 119,41 zł (osoba/dziennie), gdzie: 12 778 350 zł tj. wykonanie budżetu przeznaczonego na ten cel na koniec maja 2024 r. (za 152 dni); 704 osoby tj. średnia miesięczna liczba cudzoziemców korzystających z pomocy socjalnej realizowanej w ośrodkach dla cudzoziemców w okresie styczeń–maj 2024 r.
[3] Dz. U. z 2023 r. poz. 719.