w sprawie podwójnych standardów w nakładaniu sankcji na kierowców parkujących w strefie płatnego parkowania
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 01-08-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 3549 Pani Poseł Pauliny Matysiak, Pani Poseł Klaudii Jachiry i Pana Posła Franciszka Sterczewskiego w sprawie podwójnych standardów w nakładaniu sankcji na kierowców parkujących w strefie płatnego parkowania, w zakresie właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Postępowanie mandatowe, do którego odnosi się treść interpelacji, uregulowane jest przepisami ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia[1]. Wymaga przy tym podkreślenia, że nie jest ono jedyną procedurą umożliwiającą reakcję na wykroczenie ujawnione przez funkcjonariusza straży gminnej (miejskiej) lub policjanta. W wyniku oceny stopnia społecznej szkodliwości czynu, w szczególności rodzaju i rozmiaru szkody wyrządzonej wykroczeniem, stopnia winy sprawcy, jego pobudek i sposobu działania, a także zachowania się po popełnieniu wykroczenia, funkcjonariusz organu mandatowego może odstąpić od stosowania postępowania mandatowego na rzecz przeprowadzenia czynności wyjaśniających zakończonych skierowaniem wniosku do sądu o ukaranie sprawcy wykroczenia. Warto zauważyć, że sąd przy orzekaniu w sprawie o wykroczenie nie jest związany wskazaniami „taryfikatora” mandatowego, o którym mowa w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 24 listopada 2003 r. w sprawie wysokości grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych za wybrane rodzaje wykroczeń[2] i może orzec wyższą karę grzywny.
Ponadto, zgodnie z art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym[3], nieprawidłowo zaparkowany pojazd, po spełnieniu stosownych przesłanek wskazanych w powyższej ustawie (np. jeśli zostanie pozostawiony w miejscu, gdzie jest to zabronione i utrudnia ruch lub w inny sposób zagraża bezpieczeństwu) jest usuwany z drogi na koszt właściciela na parking strzeżony, wskazany przez starostę (prezydenta miasta).
Warto również zaznaczyć, zgodnie z art. 129b ust. 3 pkt 4 prd, że strażnik gminny (miejski) jest uprawniony do legitymowania uczestnika ruchu i wydawania mu wiążących poleceń co do sposobu korzystania z drogi, używania pojazdu lub urządzenia wspomagającego ruch. Natomiast, zgodnie z art. 92 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń[4], niestosowanie się do polecenia osoby uprawnionej do kontroli ruchu drogowego, uwzględniając normę wynikającą z art. 24 § 1a kw, jest zagrożone karą grzywny do 30 000 zł lub karą nagany.
W świetle powyższego, w ocenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, aktualnie obowiązujące przepisy prawa w adekwatny sposób regulują kwestie związane z parkowaniem w miejscu niedozwolonym.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 977 – dalej kpow.
[2] Dz. U. z 2013 r. poz. 1624, z późn. zm.
[3] Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm. – dalej prd.
[4] Dz. U. z 2023 r. poz. 2119 – dalej kw.