w sprawie posterunków Policji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 05-08-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 3693 pani poseł Magdaleny Sroki w sprawie posterunków Policji uprzejmie informuję, co następuje.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji na bieżąco pozyskuje z Policji informacje o procesie reaktywacji posterunków Policji. Wymaga przy tym wyjaśnienia fakt, że w aktualnym stanie prawnym minister spraw wewnętrznych i administracji nie posiada kompetencji w zakresie tworzenia, likwidacji lub przekształcania komórek organizacyjnych Policji, jakimi są posterunki Policji.
Na podstawie art. 8a ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[1] posterunki Policji może tworzyć komendant powiatowy (miejski) Policji na zasadach określonych przez Komendanta Głównego Policji. Decyzje w powyższym zakresie są podejmowane indywidualnie w odniesieniu do konkretnej komórki organizacyjnej.
Posterunki Policji funkcjonują w strukturze organizacyjnej Policji w celu usprawnienia realizacji podstawowych zadań Policji na terenach gmin wiejskich i miejskich pozbawionych siedzib komisariatów Policji. Ponadto mają one za zadanie zapewnić mieszkańcom danych terenów możliwość sygnalizowania lub zgłaszania Policji informacji o zdarzeniach i sytuacjach zagrażających bezpieczeństwu ludzi i mienia.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Komendę Główną Policji decyzje o utworzeniu posterunków Policji każdorazowo są poprzedzane analizami stanu bezpieczeństwa na terenie gmin oraz konsultacjami z przedstawicielami samorządów terytorialnych, w szczególności w kwestiach możliwości pomocy ze strony władz gminnych w zakresie udostępniania nieodpłatnie lub na preferencyjnych warunkach lokali na siedziby posterunków Policji. Uwzględniana jest również gotowość zapewniania pokrycia kosztów utrzymania dodatkowych etatów w posterunkach Policji na zasadach określanych w porozumieniach zawieranych pomiędzy organami powiatu lub gminy, a właściwymi komendantami wojewódzkimi Policji i zatwierdzanych przez Komendanta Głównego Policji.
Jednocześnie informuję, że problematyka związana z funkcjonowaniem posterunków Policji została objęta w 2023 r. kontrolą Najwyższej Izby Kontroli. Przedmiotowa kontrola dotyczyła okresu od 1 stycznia 2016 r. do 30 czerwca 2023 r. W celu realizacji wniosków pokontrolnych, w ramach działań zmierzających do ich niezwłocznego wdrożenia, w Komendzie Głównej Policji został powołany zespół do opracowania i uzgodnienia projektu wytycznych w sprawie zasad tworzenia, organizacji i funkcjonowania posterunku Policji. Zadaniem ww. zespołu jest opracowanie kryteriów analizy funkcjonowania odtworzonych albo utworzonych w latach 2016-2023 posterunków Policji, a następnie opracowanie projektu wytycznych. W ramach prac zespołu zostały wyodrębnione czynniki mające wpływ na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie funkcjonowania posterunku Policji, które należy uwzględnić podczas analizy dokonywanej na rzecz oceny funkcjonujących posterunków Policji, odtworzonych (utworzonych) w latach 2016-2023.
Natomiast odnosząc się szczegółowo do zagadnień dotyczących posterunków i komisariatów w województwie pomorskim, należy wskazać, że w celu właściwej realizacji ustawowych zadań Policji przyjęty w komisariatach i posterunkach Policji sposób organizacji służby jest oparty na analizie zagrożeń występujących w podległym rejonie oraz dostosowany do potrzeb i oczekiwań społecznych. W kontekście powyższego informuję, że w województwie pomorskim wszystkie utworzone (odtworzone) po 2015 r. posterunki Policji są dostępne dla interesantów przez 8 godzin, z kolei komisariaty pracują w trybie 24-godzinnym. Podstawowymi formami pełnienia służby w posterunku Policji są służba obchodowa i patrolowa, w trakcie której policjanci realizują swoje zadania w podległych rejonach służbowych.
Odnosząc się do kwestii planów budowy (reaktywacji) posterunków Policji w województwie pomorskim, uprzejmie informuję, że w grudniu 2024 r. jest planowane utworzenie posterunku Policji w Rowach. Natomiast w okresie od 2015 r. do chwili obecnej[2] w garnizonie pomorskim nie został zlikwidowany żaden posterunek Policji.
Jednocześnie należy wskazać, że dane o stanie kadr w Policji są gromadzone w systemie miesięcznym, na pierwszy dzień każdego miesiąca, oraz według stanu na dzień 31 grudnia. W związku z powyższym stan etatowy garnizonu pomorskiego według stanu na 1 lipca 2024 r. wyniósł 5 996, natomiast stan wakatów – 779.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. 2024 poz. 145 z późn. zm.
[2] Według stanu na 22 lipca 2024 r.