do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dotacji dla ośrodków wsparcia dla osób doznających przemocy domowej
Zgłaszający: Michał Gramatyka, Łukasz Osmalak, Kamil Wnuk
Data wpływu: 08-07-2024
Specjalistyczne ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej pełnią ważną funkcję w systemie przeciwdziałania przemocy domowej. Zatrudniają wyspecjalizowaną kadrę pracowniczą: pracowników socjalnych, psychologów, terapeutów/psychoterapeutów, pedagogów i prawników. Pracownicy tych jednostek mają bezpośredni kontakt z ofiarami przemocy domowej, często całodobowo. Pracownicy zatrudnieni w takich ośrodkach muszą mieć wyższe wykształcenie, odpowiedni staż pracy lub co najmniej 100 godzin szkoleń w zakresie przemocy domowej.
Praca ta jest w ciągłym systemie czasu pracy, nierzadko z dyżurami nocnymi, obarczona wysokim stresem zawodowym, z wynagrodzeniem niewiele wyższym niż minimalne wynagrodzenie za pracę. Wszystko to sprawia, że staje się mało atrakcyjna i takim ośrodkom ciężko jest utrzymać zespół pracowniczy. Ośrodkom brakuje jednak przynależności strukturalnej. W świetle ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2023 poz. 901, 1693, 1938, 2760) specjalistyczne ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej nie zostały ujęte w kafeterii jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Skutkiem powyższego działania jest pominięcie tych placówek w zakwalifikowaniu do przyznania dodatkowych środków od miesiąca lipca bieżącego roku (rządowy dodatek do pensji 1000 zł brutto) dla osób pracujących w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej (ośrodki pomocy społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie, ośrodki interwencji kryzysowej, itp.).
Pomimo funkcjonowania całodobowego w okresie pandemii również nie otrzymały one dodatkowych środków finansowych, które otrzymały np. domy pomocy społecznej. Ośrodki nie są jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej, dlatego pracownicy są również pozbawieni dodatku za świadczenie pracy socjalnej.
Placówka „Przystań“ w Świętochłowicach finansowana jest z budżetu państwa, a środki przyznane na 2024 rok nie pozwalają na opłatę wszystkich miesięcznych zobowiązań, a co dopiero na odpowiednie wynagrodzenie dla zatrudnionej wykwalifikowanej kadry. Szacowane wydatki placówki to 92 000,00 zł, dotacja, którą otrzymuje, to zaledwie 55 000,00 zł. Kwota transzy od wielu lat nie ulega zmianie pomimo rosnących kosztów utrzymania. Niezrozumiałe jest też zabezpieczenie w Rządowym Programie Przeciwdziałania Przemocy Domowej na lata 2024–2030 kwoty w wysokości 900 000,00 zł na tworzenie nowych ośrodków, gdy te istniejące borykają się z problemami finansowymi, które mogą doprowadzić do zakończenia ich działalności. Placówka ta pomaga potrzebującym nie tylko ze Śląska, ale również innych województw, więc jest to problem ogólnokrajowy.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy możliwe jest zwiększenie dotacji z budżetu państwa na realizację tego zadania z zakresu administracji rządowej dające bezpieczeństwo finansowe przez cały rok i godne wynagrodzenie dla pracowników ośrodkom już istniejącym?
2. Czy możliwe jest objęcie pracowników ośrodków wsparcia dla osób doznających przemocy domowej dodatkiem za świadczenie pracy socjalnej?