w sprawie migrantów nielegalnie przekraczających granicę Polski
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 05-08-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 3813 Pana Posła Adama Andruszkiewicza w sprawie migrantów nielegalnie przekraczających granicę Polski, uprzejmie przedstawiam co następuje.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), przed wprowadzeniem 13 czerwca 2024 r. czasowego zakazu przebywania na określonym obszarze w strefie nadgranicznej przyległej do granicy państwowej z Republiką Białorusi, na podstawie art. 12a ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej[1], 10 czerwca br. przeprowadziło konsultacje w ww. zakresie z następującymi organizacjami pozarządowymi: Międzynarodową Organizacją do spraw Migracji (IOM), Funduszem Narodów Zjednoczonych na rzecz Dzieci (UNICEF), Polskim Centrum Pomocy Międzynarodowej, Polskim Czerwonym Krzyżem, Polską Akcją Humanitarną, Polskim Forum Migracyjnym, Stowarzyszeniem Interwencji Prawnej, Homo Faber, Migrant Info Point, Helsińską Fundacją Praw Człowieka, Amnesty International Polska, Instytutem na Rzecz Państwa Prawa, Fundacją „International Rescue Committee Polska”, Fundacją Ocalenie, Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć, Fundacją Dialog, Stowarzyszeniem NOMADA, Fundacją Nasz Dom i Fundacją Polska Gościnność.
Ponadto, należy wskazać, że obecnie w ramach Międzyresortowego Zespołu ds. Migracji[2] trwają prace nad stworzeniem dokumentu strategicznego dotyczącego polskiej polityki migracyjnej. Wskazany Zespół, stanowiący organ pomocniczy Prezesa Rady Ministrów do spraw koordynacji działań administracji publicznej w zakresie polityki migracyjnej państwa i zarządzania procesami migracyjnymi, odpowiada za opracowanie kompleksowej, odpowiedzialnej i bezpiecznej strategii migracyjnej Polski na lata 2025-2030. Efektem prac Zespołu będą propozycje rozwiązań w powyższym obszarze do wprowadzenia zarówno w krótkiej, jak i dłuższej perspektywie czasowej.
Podstawowe założenia tworzonej strategii opierają się na zapewnieniu bezpieczeństwa państwa oraz odpowiedzialności za podejmowane decyzje. Strategia będzie dokumentem syntetycznym i kierunkowym dla działań podejmowanych przez różne instytucje i podmioty realizujące szeroko rozumianą politykę migracyjną. Celem jest uwzględnienie różnorodnych kontekstów i wyzwań, na które składa się fakt, że Polska z kraju emigracyjnego stała się krajem imigracyjnym. Jednocześnie zostały wyznaczone następujące obszary, które powinny znaleźć się w przygotowywanej strategii: misja, cele i funkcje polityki migracyjnej; dostęp do terytorium; dostęp do ochrony krajowej i międzynarodowej; dostęp do rynku pracy; dostęp do edukacji i migracje edukacyjne; integracja; obywatelstwo i repatriacja oraz diaspora polska. W tym miejscu warto nadmienić, że w trakcie prac nad ww. dokumentem zostanie dokonana wieloaspektowa analiza, w tym dotycząca funkcjonowania w Polsce systemu udzielania cudzoziemcom ochrony międzynarodowej.
Prace nad przygotowaniem strategii postępują zgodnie z przyjętym harmonogramem. Zgodnie z założeniami, ostateczny projekt strategii migracyjnej zostanie skierowany pod obrady Rady Ministrów do końca 2024 r.
Informuję, że w okresie od 1 stycznia do 15 czerwca 2024 r. na terenie województwa podlaskiego złożono wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej, które łącznie objęły 1793 cudzoziemców.
Jednocześnie należy wskazać, że MSWiA nie dysponuje informacjami na temat liczby cudzoziemców posiadających przy sobie dokumenty potwierdzające tożsamość, którzy opuścili terytorium Polski oraz którzy po przekroczeniu nielegalnie granicy polsko-białoruskiej znajdują się obecnie na terenie województwa podlaskiego.
Ponadto, informuję, że w okresie od 1 stycznia do 14 lipca 2024 r. z Niemiec do Polski przekazano 382 cudzoziemców, z czego w trybie readmisji – 233, a na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca (tzw. rozporządzenie Dublin III)[3] – 149.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 388.
[2] Dalej: Zespół.
[3] Dz. Urz. UE L 180 z 29.06.2013, s. 31.