do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych
w sprawie zwiększenia nadzoru centrali GDDKiA nad przebudową i modernizacją DK94 w Olkuszu (woj. małopolskie) oraz przeprowadzenia "audytu bezpieczeństwa" przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie na wskazanym odcinku drogi
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 22-07-2024
W ostatnich dniach coraz więcej mieszkańców Olkusza zwraca uwagę na niewłaściwe przygotowanie prac w związku z planowanym rozpoczęciem przebudowy drogi krajowej nr 94. Inwestycja ta jest strategiczna zarówno dla mieszkańców (przebiega bowiem zaledwie kilkaset metrów od ścisłego centrum Olkusza) jak i dla ruchu tranzytowego - na osi wschód-zachód (Wrocław-Górny Śląsk-Kraków-Tarnów-Przemyśl).
Zwracałem uwagę na ten fakt w poprzedniej interpelacji (nr 1759) oraz w rozmowach telefonicznych z kierownictwem oddziału GDDKiA w Krakowie (dyr. R. Jakubiakiem) sygnalizując szczególną potrzebę właściwego przygotowania projektu organizacji ruchu, wykonania tablic informacyjnych o objazdach, etapowania prac, aby ograniczyć do minimum niezbędne utrudnienia jak i zwiększenia nadzoru nad samą inwestycją.
W lipcu br. w ciągu DK94 i dróg lokalnych w Olkuszu pojawiły się tablice informujące o objazdach w związku z przygotowaniem wyłączenia jednej jezdni (na odcinku ok 4 km) w ciągu drogi krajowej. Tablice te (znak F-9, F-9d, F-9b, F-9a) są jednak - zdaniem mieszkańców i samorządowców - mało czytelne (zbyt małe) i umieszczone w miejscach niezapewniających odpowiedniej widoczności.
Wnioskuję więc o zlecenie przez kierownictwo MSWiA działań związanych z podjęciem przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie - Wydział Ruchu Drogowego - szczegółowego audytu dotyczącego/oceniającego wdrożenie projektu tymczasowej organizacji ruchu na przebudowywanym odcinku (a w sposób szczególny ocenę zgodności wdrożonych rozwiązań z obecnie istniejącymi przepisami, ocenę bezpieczeństwa kierowców jak i niechronionych uczestników ruchu, oraz zapewnienia odpowiedniej płynności ruchu). Proszę w odpowiedzi na niniejszą interpelację o dołączenie w załączniku "audytu bezpieczeństwa na przebudowywanym odcinku DK94" wraz z danymi, które elementy zostały wdrożone niezgodnie z przepisami lub nie gwarantują bezpieczeństwa.
Ponadto, w ocenie ekspertów BRD z którymi rozmawiałem, prowadzenie prac i wyłączenie jezdni na całym 4 kilometrowym odcinku doprowadzi - do niemal pewnego - paraliżu komunikacyjnego Olkusza, przy jednoczesnym ponadnormatywnym przeniesieniu części ruchu na drogi lokalne - nieprzystosowane do tego - co w efekcie przyczyni się do spadku bezpieczeństwa w okresie przebudowy, nie tylko w obrębie drogi krajowej, ale także i dróg lokalnych.
Kwestionować należy również fakt, że prace modernizacyjne będą prowadzone jednocześnie na całym 4 km odcinku, a także bez etapowania prac. W ocenie ekspertów zasadnym byłoby podzielenie prac na DK94 na cztery pododcinki:
1) od ul. Wspólnej do ul. Kruszcowej/Spółdzielczej wraz z rondem,
2) od ul. Kruszcowej/Spółdzielczej do przejścia dla pieszych przy ul. Cegielnianej/Szkolnej,
3) od przejścia dla pieszych przy ul. Cegielnianej/Szkolnej do ul. Słowackiego,
4) od ul. Słowackiego do skrzyżowania z ul. Pakuska/Kr. K. Wielkiego.
Takie prowadzenie frontu robót ograniczyłoby zatory drogowe i utrudnienia dla mieszkańców. Z niewiadomych przyczyn GDDKiA zgodziła się na wyłączenie całej prawej, a następnie lewej jezdni. Być może jest to korzystne dla wykonawcy, ale z pewnością nie dla mieszkańców.
Ponadto - po raz kolejny - zwracam uwagę na konieczność weryfikacji projektu przebudowy - szczególnie na odcinku w okolicach centrum handlowego OMNI w Olkuszu (okolice skrzyżowania z ul. Kościuszki i Rabsztyńską) oraz na wysokości cmentarza i centrum handlowego N-Park. W obszarze tym może następować ponadnormatywne podnoszenie poziomu wód podziemnych w związku z likwidacją kopalni należących do Zakładów Górniczo-Hutniczych Bolesław oraz deformacje nieciągłe. W tym aspekcie wykonanie "tunelu" - w miejscach, gdzie historycznie występowały "mokradła" i zbiorniki wodne musi być poprzedzone wykonaniem profesjonalnych pomiarów i wdrożeniem rozwiązań hydroinżynieryjnych.
Proszę więc, aby centrala GDDKiA dokonała sprawdzenia, czy przedmiotowy projekt uwzględnia sygnalizowane przeze mnie zagrożenia - także i te wskazane w interpelacji nr 1759.
Proszę o szczegółowe i merytoryczne odniesienie się do treści interpelacji w tym przygotowanie odpowiedzi:
1. Czy Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie dokona szczegółowego audytu - w zakresie określonym w interpelacji - w zakresie bezpieczeństwa na DK 94 w Olkuszu w trakcie wdrażania tymczasowego projektu organizacji ruchu?
2. Dlaczego krakowski oddział GDDKiA wyraził zgodę na prowadzenie prac na całym 4 km odcinku (w tym zamknięcie jezdni prawej, a następnie lewej) co przyczyni się do paraliżu komunikacyjnego miasta? Czy rozważane były inne rozwiązania w zakresie tymczasowej organizacji ruchu? Proszę o wskazanie jakie?
3. Czy Centrala GDDKiA dokona analizy działania krakowskiego oddziału w zakresie nadzoru nad przygotowaniem przebudowy DK 94 w Olkuszu, oceny projektu, zaproponowanych rozwiązań itp.?
4. Czy wykonawca przewiduje prowadzenie prac budowlanych także w godzinach popołudniowych, wieczornych i (tam gdzie to możliwe) nocnych przez 7 dni w tygodniu, aby skrócić do minimum uciążliwości dla uczestników ruchu drogowego - jeśli nie - w jakich godzinach/terminach prowadzone będą prace?
5. Ile ekip budowlanych oraz jaki sprzęt będzie pracował przy przebudowie DK94 w Olkuszu średniodziennie? Proszę o wskazanie poszczególnych etapów wykonywanych prac, ich terminarza, zamykania etapów i minimalizacji utrudnień?