Odpowiedź na interpelację nr 4030

w sprawie stanu zatrudnienia w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji w latach 2015-2023

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański

Warszawa, 21-08-2024

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 4030 pana posła Pawła Olszewskiego w sprawie stanu zatrudnienia w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji w latach 2015-2023 uprzejmie przedstawiam, co następuje.

Liczbę pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) w latach 2015-2023, z wyszczególnieniem zatrudnionych na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej[1] oraz ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy[2], przedstawiono w poniższej tabeli.

Liczba pracowników MSWiA w latach 2015-2023

Według stanu na

Liczba pracowników MSWiA

Liczba pracowników MSWiA zatrudnionych na podstawie ustawy o służbie cywilnej

Liczba pracowników MSWiA zatrudnionych na podstawie Kodeksu pracy[3]

Liczba pozostałych pracowników zatrudnionych w MSWiA (oddelegowani funkcjonariusze, ministrowie, gabinet polityczny ministra)

31.12.2015 r.

1068

931

87

50

31.12.2016 r.

952

813

92

47

31.12.2017 r.

970

822

90

58

31.12.2018 r.

1054

841

118

95

31.12.2019 r.

1075

838

139

98

31.12.2020 r.

1013

776

146

91

31.12.2021 r.

1014

768

153

93

31.12.2022 r.

1010

758

154

98

31.12.2023 r.

979

753

147

79

Fundusz wynagrodzeń MSWiA w latach 2015-2023, według sprawozdań RB-70 o zatrudnieniu i wynagrodzeniach wynosił: w 2015 r. – 73 889 tys. zł, w 2016 r. – 82 506 tys. zł, w 2017 r. – 85 078 tys. zł, w 2018 r. – 89 734 tys. zł, w 2019 r. – 95 618 tys. zł, w 2020 r. – 94 341 tys. zł, w 2021 r. – 106 415 tys. zł, w 2022 r. – 113 135 tys. zł, a w 2023 r. – 125 393 tys. zł.

Jednocześnie pragnę poinformować, że przedstawione powyżej dane uwzględniają informacje dotyczące zatrudnienia w Biurze Nadzoru Wewnętrznego.

Biuro Nadzoru Wewnętrznego w MSWiA zostało utworzone z dniem 27 stycznia 2018 r. na mocy ustawy z dnia 9 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o niektórych uprawnieniach pracowników urzędu obsługującego ministra do spraw wewnętrznych oraz funkcjonariuszy i pracowników urzędów nadzorowanych przez tego ministra oraz niektórych innych ustaw[4]. Przedmiotową nowelizacją zmieniono również tytuł aktu prawnego, który do chwili obecnej brzmi: ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych[5]. W omawianej ustawie określono zasady sprawowania przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, przy pomocy inspektora nadzoru wewnętrznego, szczególnych form nadzoru nad Policją, Strażą Graniczną, Służbą Ochrony Państwa oraz Państwową Strażą Pożarną, a także zadania inspektora nadzoru wewnętrznego. Zgodnie z przyjętymi uregulowaniami inspektor nadzoru wewnętrznego jest organem powoływanym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i bezpośrednio mu podległym, zaś swoje zadania wykonuje przy pomocy Biura Nadzoru Wewnętrznego, które jest komórką organizacyjną wyodrębnioną w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

Należy przy tym wskazać, że na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 listopada 2015 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji[6] przekształcono Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, przez utworzenie MSWiA i włączenie komórek organizacyjnych oraz pracowników obsługujących sprawy działów administracja publiczna i wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne. Przedstawione powyżej dane za 2015 r. uwzględniają jedynie fundusz wynagrodzeń dla pracowników obsługujących sprawy w zakresie części budżetowej 42 – sprawy wewnętrzne.

Z poważaniem

z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Dz. U. 2024 poz. 409.

[2] Dz. U. 2023 poz. 1465 z późn. zm.

[3] Wynagrodzenie pracowników MSWiA zatrudnionych na podstawie Kodeksu pracy jest ustalane zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek (Dz. U. 2023 poz. 467 z późn. zm.).

[4] Dz. U. 2018 poz. 106.

[5] Dz. U. 2024 poz. 309.

[6] Dz. U. poz. 1946.