Interpelacja nr 4133

do ministra finansów

w sprawie nieprawidłowości w naliczeniu udziału w podatku CIT dla gminy Polkowice oraz gminy miejskiej Głogów

Zgłaszający: Łukasz Horbatowski

Data wpływu: 29-07-2024

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się do Pana w imieniu gminy Polkowice oraz gminy miejskiej Głogów, które zgłosiły problemy związane z drastycznym spadkiem dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT). Problemy te są wynikiem błędnego naliczenia udziałów w CIT, co wpływa negatywnie na budżety obu gmin. Błędne określenie należnego podatku może rzutować na szacowanie udziałów w podatku CIT w kolejnych latach.

Główne problemy zgłoszone przez gminę Polkowice i gminę miejską Głogów:

1. Spadek dochodów z CIT:

• W obu gminach zaobserwowano znaczący spadek dochodów z tytułu udziału w CIT, mimo braku zmniejszenia zatrudnienia w lokalnych zakładach KGHM Polska Miedź SA.
• Zgłoszenia wskazują na możliwe błędne sporządzenie deklaracji CIT-8ST przez dominującą na tym terenie spółkę KGHM Polska Miedź SA i możliwe nieprawidłowe wykazanie zakładów i liczby zatrudnionych pracowników na terenie poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego.

2. Nieprawidłowe wartości przyjęte do obliczeń:

• Oba samorządy podtrzymują swoje zastrzeżenia co do wartości przyjętych do obliczenia udziału należnego w podatku CIT na rok 2024 oraz obliczeń na rok 2025. Spadek wskaźnika udziału należnego gminie Polkowice, aż o około 96% w 2021 roku, przy wadze ok. 0,5 dla tego okresu przełożyło się na zaniżony dochód dla JST o ok. 35 milionów złotych – to wskazuje na możliwe błędy w naliczeniach.

3. Porównanie z innymi gminami:

• Obie gminy zauważają ponad trzykrotny wzrost kwoty dochodów z tytułu udziału w CIT dla gminy miejskiej Lubin, co sugeruje możliwe błędy w deklaracjach CIT-8ST składanych przez spółkę KGHM Polska Miedź SA.
• Gminy nie dysponują narzędziami, które pozwoliłyby zweryfikować złożone do urzędu skarbowego deklaracje podatkowe.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Finansów może przeprowadzić wnikliwą analizę i weryfikację poprawności składanych deklaracji CIT-8ST przez KGHM Polska Miedź SA?
2. Czy możliwe jest sprawdzenie czy deklaracje CIT-8ST prawidłowo uwzględniają wszystkie zakłady i zatrudnionych pracowników na terenie gminy Polkowice oraz gminy miejskiej Głogów?
3. Jakie działania może podjąć Ministerstwo Finansów w celu skorygowania błędnych naliczeń i zapewnienia prawidłowego naliczania udziałów w CIT dla obu gmin w przyszłości?
4. Czy Ministerstwo Finansów planuje wdrożyć mechanizmy kontrolne, które pozwolą na lepszą weryfikację składanych deklaracji CIT-8ST przez podatników?

(...) Bardzo proszę o wnikliwą analizę tych sytuacji i odpowiedź w powyższej sprawie. Sprawa ma charakter pilny, gdyż rzutuje na tworzone przepisy dot. dochodów JST.

Z poważaniem

Łukasz Horbatowski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej