w sprawie liczby miejsc w żłobkach i przedszkolach publicznych oraz pomysłu ministerstwa na poprawę obecnego stanu
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Aleksandra Gajewska
Warszawa, 27-02-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją, znak: K10INT415, nr 415 Pana Posła Jarosława Sachajki i Pani Poseł Anny Gembickiej w sprawie liczby miejsc w żłobkach i przedszkolach publicznych oraz pomysłu ministerstwa na poprawę obecnego stanu, przekazuję poniższe wyjaśnienia.
Informuję, że regulacja działalności przedszkoli należy do systemu oświaty i leży w gestii Ministerstwa Edukacji Narodowej. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej sprawuje pieczę nad systemem opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, a działalność żłobków, klubów dziecięcych oraz dziennych opiekunów reguluje m.in. ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3. Przed wprowadzeniem ww. ustawy w Polsce instytucje opieki dla dzieci do lat 3 działały jako zakłady opieki zdrowotnej.
W załączeniu przesyłam dane publikowane na stronach GUS w banku danych lokalnych w podziale na gminy dla następujących lat: 2005, 2006, 2007, 2014, 2015, 2016, 2021 oraz 2022. Odsetek dzieci objętych opieką w żłobkach w przekazywanym zestawieniu to wyrażony procentowo stosunek liczby wszystkich dzieci objętych opieką w żłobkach, oddziałach żłobkowych oraz od 2012 r., także w klubach dziecięcych do liczby dzieci w wieku do lat 3.
Ponadto, GUS publikuje informacje o wskaźnikach objęcia dzieci w wieku 0-3 i 1-2 lat różnymi formami opieki według województw, uwzględniając w tych wskaźnikach fakt, że zgodnie z ustawą o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, dzieci mogą przebywać poza żłobkami i klubami dziecięcymi, także pod opieką dziennego opiekuna i niań. W załączeniu dane za lata 2015, 2016, 2021 oraz 2022 publikowane przez GUS w banku danych lokalnych.
Na dzień 18 grudnia 2023 r. wskaźnik podpisywanych umów w ramach Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „MALUCH+” 2022–2029, zwanego dalej „Programem”, przez urzędy wojewódzkie był na poziomie nieprzekraczającym 43%. Z powodu niezadawalających wyników istnieje konieczność przeformułowania Programu. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej jest na etapie wprowadzania zmian w zasadach Programu i harmonogramu jego wdrażania. Co należy podkreślić, zapewnienie opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 jest zadaniem własnym samorządów, jednak Ministerstwo planuje stale wspierać samorządy w tym działaniu wprowadzając nowe programy oraz instrumenty finansowe czy też zmieniając i dostosowując obecnie realizowany Program „MALUCH+” 2022-2029.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu