w sprawie konkursów "Polska pomoc rozwojowa 2023" oraz "Pomoc humanitarna 2023"
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski
Warszawa, 03-09-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 4255 Pani Poseł Gabrieli Lenartowicz w sprawie konkursów „Polska pomoc rozwojowa 2023” oraz „Pomoc humanitarna 2023” uprzejmie informuję, że MSZ dokonał audytu przeprowadzonych postępowań. Zostały stwierdzone naruszenia procedury konkursowej, o której mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2023 poz. 571). Naruszenie dotyczyło § 17.1. zarządzenia nr 26 Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 25 sierpnia 2017 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowych i zatwierdzania ich rozliczenia, który stanowi, że „właściwy członek kierownictwa, na podstawie przekazanego przez komisję protokołu końcowego, podejmuje decyzję o udzieleniu lub odmowie udzielenia dotacji oferentowi lub oferentom umieszczonym na liście ofert rekomendowanych do udzielenia dotacji (..) ”. Ówczesny członek kierownictwa MSZ podjął decyzję o wyborze 14 ofert, których komisja konkursowa, działając na podstawie regulaminów konkursów nie rekomendowała do dofinansowania z uwagi na nieuzyskanie wystarczającej liczby punktów lub brak wystarczających limitów środków przeznaczonych na dany kraj.
MSZ nie posiada informacji dotyczących powodów dla których zostały podjęte takie decyzje w sprawie rozstrzygnięcia konkursów.
Aktualnie procedury konkursowe podlegają szczegółowej kontroli Najwyższej Izby Kontroli i Krajowej Administracji Skarbowej. Do tej pory NIK przedstawił wnioski dotyczące konkursu Ministra SZ „Pomoc humanitarna 2023” w analizie dotyczącej Wykonania budżetu państwa w 2023 r. w części 45 – Sprawy zagraniczne. Zostały stwierdzone nieprawidłowości, które polegały na wyborze ofert do dofinansowania ze środków dotacji celowych (w kwocie 7168,1 tys. zł) w ramach przeprowadzonego konkursu „Pomoc humanitarna 2023” z naruszeniem zasad określonych w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2023 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie i w wewnętrznych procedurach MSZ.
MSZ analizował wydatkowanie środków dotacji zgodnie z umową na podstawie przekazanych sprawozdań z wykonania zadania publicznego. Wybrane dotacje udzielone w 2023 roku będą przedmiotem odrębnych szczegółowych kontroli MSZ.
W 2024 roku MSZ przekazał dotacje w wysokości 8 008 076,06 zł na realizację drugich modułów z konkursu „Polska pomoc rozwojowa 2023” i dotacje w wysokości 1 198 399,00 zł na realizację drugich modułów z konkursu „Pomoc humanitarna 2023”. Rozliczenie zawartych umów dotacji nastąpi do 31 marca 2025 roku.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu