w sprawie nowelizacji zasad zatrudnienia osób uprawnionych do emerytury lub renty policyjnej/wojskowej
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 04-10-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 4366 Pana Posła Adama Dziedzica w sprawie nowelizacji zasad zatrudnienia osób uprawnionych do emerytury lub renty policyjnej/wojskowej, na wstępie pragnę podkreślić, że ewentualne uchylenie art. 41 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej, Służby Więziennej i ich rodzin[1], oprócz zmniejszenia wpływów do budżetu państwa, mogłoby wiązać się z zarzutem dotyczącym nierównego traktowania osób korzystających z zaopatrzenia emerytalno-rentowego na podstawie innych systemów zaopatrzeniowych[2].
Ponadto, ewentualne uchylenie art. 41 ustawy zaopatrzeniowej stałoby w sprzeczności z już podjętymi działaniami ukierunkowanymi na jak najdłuższe pozostawanie w służbie funkcjonariuszy. Dla wielu funkcjonariuszy zmniejszenie obciążeń (podatków, składek) od przychodu uzyskiwanego z działalności lub pracy świadczonej w przypadku przejścia na zaopatrzenie emerytalne, mogłoby wpłynąć na szybsze podjęcie decyzji o wcześniejszym odejściu ze służby.
W tym miejscu, warto wskazać na uchwaloną na posiedzeniu Sejmu RP w dniu 1 października 2024 r. ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku z utworzeniem oddziałów o profilu mundurowym oraz ułatwieniem powrotu do służby w Policji i Straży Granicznej[3], dodającą w ustawie zaopatrzeniowej art. 40c, zgodnie z którym prawo do emerytury nie ulega zawieszeniu w razie przyjęcia emeryta policyjnego[4] do służby kontraktowej w Policji lub Straży Granicznej.
Istotą proponowanej zmiany jest m.in. zachęcenie byłych funkcjonariuszy do wstępowania do służby w ww. formacjach. Powyższe wynika z potrzeby pozyskania do służby osób posiadających odpowiednie kompetencje, kwalifikacje i doświadczenie zawodowe oraz mających możliwość szybkiego przystąpienia do służby, bez konieczności ukończenia długotrwałych szkoleń przygotowujących, w tym szkoleń wymaganych dla instruktorów. Z uwagi na fakt, że funkcjonariusze wracający do służby będą mianowani na stanowiska podstawowe, co ma bezpośredni wpływ na ograniczone możliwości awansu, a tym samym uzyskanie wyższego uposażenia, zaproponowano mechanizm rekompensujący w postaci niezawieszania prawa do emerytury w przypadku przyjęcia emeryta policyjnego, zwolnionego ze służby, do służby kontraktowej w Policji lub Straży Granicznej.
Jednocześnie pragnę poinformować, że ze stanowiska przekazanego przez Komendę Główną Państwowej Straży Pożarnej wynika, iż dotychczas nie wpływały informacje o potrzebie objęcia funkcjonariuszy zwalnianych i zwolnionych ze służby, a także członków ich rodzin, działaniami w zakresie przekwalifikowania, doradztwa zawodowego, pośrednictwa pracy i praktyk zawodowych, mających na celu przygotowanie do podjęcia zatrudnienia (rekonwersja).
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 1121, dalej ustawa zaopatrzeniowa
[2] np. osób korzystających z powszechnego systemu zaopatrzeniowego otrzymujących przychód z tytułu pracy lub prowadzonej działalności gospodarczej
[3] druk sejmowy nr 605
[4] zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy zaopatrzeniowej emerytem policyjnym jest funkcjonariusz zwolniony ze służby w Policji, Urzędzie Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu Wojskowego, Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Biurze Ochrony Rządu, Służbie Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służbie Celnej, Służbie Celno-Skarbowej lub w Służbie Więziennej, który ma ustalone prawo do emerytury policyjnej