Interpelacja nr 4384

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie wystąpienia pokontrolnego NIK w temacie realizacji przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy w Szczecinie zadań w zakresie obrotu nieruchomościami rolnymi, w tym nadzoru nad tymi zadaniami

Zgłaszający: Dariusz Matecki

Data wpływu: 19-08-2024

Na bazie wystąpienia pokontrolnego, zmienionego zgodnie z treścią uchwały Zespołu Orzekającego Komisji Rozstrzygającej Najwyższej Izby Kontroli z dnia 27 maja 2024 r. S/23/002/LSZ – Realizacja przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy w Szczecinie zadań w zakresie obrotu nieruchomościami rolnymi, w tym nadzoru nad tymi zadaniami – możemy wyciągnąć następujące wnioski:

• Istotnym problemem było przedłużanie umów dzierżawy nieruchomości rolnych na podstawie umów zawartych w 1993 roku, które były wielokrotnie aneksowane.
• Wskazano na nieprawidłowości związane z brakiem odpowiedniego umocowania w procesie negocjacji i podpisywania aneksów do umów. Podpisywanie dokumentów odbywało się bez odpowiednich pełnomocnictw.
• KOWR nie stosował jednolitych kryteriów w ocenie potrzeb przedłużania umów dzierżawy, co mogło prowadzić do braku przejrzystości w podejmowanych decyzjach.
• Procesy negocjacyjne były długotrwałe i nieefektywne, co mogło negatywnie wpływać na interesy państwa w zakresie efektywnego zarządzania nieruchomościami rolnymi.

Rekomendacje NIK:

• Wskazano konieczność uporządkowania procedur przedłużania umów dzierżawy, szczególnie w zakresie wymogów formalnych i pełnomocnictw.
• Sugerowano wprowadzenie bardziej przejrzystych kryteriów oceny przedłużania umów oraz skrócenie czasu negocjacji.
• Zalecono również lepszą kontrolę nad procesami zarządzania nieruchomościami rolnymi przez KOWR.

Składam interpelację dotyczącą działań podejmowanych przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) w zakresie zarządzania nieruchomościami rolnymi, ze szczególnym uwzględnieniem przedłużania umów dzierżawy na podstawie raportu Najwyższej Izby Kontroli. Z przeprowadzonej kontroli wynika, że w Oddziale Terenowym KOWR w Szczecinie doszło do licznych nieprawidłowości w zarządzaniu umowami dzierżawy nieruchomości rolnych. Raport NIK wskazuje na przypadki podpisywania aneksów do umów bez odpowiedniego umocowania, co rodzi pytania o legalność i zasadność tych działań. Ponadto brak jednolitych kryteriów w ocenie zasadności przedłużania umów dzierżawy może świadczyć o braku przejrzystości w podejmowanych decyzjach.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu uporządkowania procedur przedłużania umów dzierżawy nieruchomości rolnych przez KOWR?
2. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie standardowych, jednolitych kryteriów oceny zasadności przedłużania umów dzierżawy, aby zapewnić transparentność i sprawiedliwość tych procesów?
3. Czy zostaną przeprowadzone dodatkowe kontrole w innych oddziałach terenowych KOWR, aby zweryfikować, czy podobne nieprawidłowości nie występują na szerszą skalę? Czy omawiane w wystąpieniu pokontrolnym umowy zostaną anulowane?
4. W jaki sposób ministerstwo zamierza skrócić i usprawnić procesy negocjacyjne dotyczące przedłużania umów dzierżawy, aby uniknąć strat wynikających z długotrwałych i nieefektywnych procedur?
5. Jakie konsekwencje zostaną wyciągnięte wobec osób odpowiedzialnych za podpisywanie aneksów do umów bez odpowiedniego pełnomocnictwa?