w sprawie zmian w prawie mających na celu ułatwienie budowy schronów i ukryć
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 30-09-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 4494 Pana Posła Tomasz Kostusia w sprawie zmian w prawie mających na celu ułatwienie budowy schronów i ukryć, uprzejmie przedstawiam co następuje.
Z uwagi na brak przepisów prawa powszechnie obowiązującego w zakresie budownictwa ochronnego, w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) został opracowany projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie warunków technicznych dla budowli ochronnych i warunków technicznych ich użytkowania.
Projektowane przepisy prawa mają charakter techniczny, tzn. wprowadzają wymagania techniczne dla budowli ochronnych, które będą stanowiły podstawę do przeprowadzenia oceny stanu technicznego istniejących obiektów i ustalenia poziomu nakładów niezbędnych do ich przystosowania do parametrów budowli ochronnej. O przeznaczeniu obiektu budowlanego lub jego części do ochrony osób, urządzeń, zapasów materiałowych lub innych dóbr materialnych będzie decydował, zgodnie z przepisami prawa w zakresie budownictwa, inwestor w porozumieniu z właściwym organem administracji architektoniczno-budowlanej. Przedmiotowy projekt został przekazany do notyfikacji Komisji Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że kwestie związane z wprowadzeniem przepisów prawa dotyczących przydomowych schronów o powierzchni do 35 m2 były przedmiotem prac zespołu roboczego utworzonego w Ministerstwie Rozwoju i Technologii (MRiT), jednakże MRiT odstąpiło od propozycji nowelizacji ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane[1] pod kątem wprowadzenia delegacji ustawowej do wydania rozporządzenia określającego wymogi techniczne dla ww. obiektów.
Należy przy tym zauważyć, że na rynku funkcjonują podmioty gospodarcze dostarczające przedmiotowe obiekty na indywidualne zamówienie, przy wykorzystaniu ogólnie dostępnych norm i standardów dla ww. obiektów.
Ponadto, w przepisach zmieniających, ujętych w projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej do ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym[2] dodano przepis prawa określający zasadę, aby plan miejscowy przewidujący możliwość lokalizacji budynków umożliwiał również lokalizację budowli ochronnych, o których mowa w projektowanej ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 725, z późn. zm.
[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 1130.