w sprawie objęcia szczególną uwagą ministerstwa działalności Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych "Varsovia"
Odpowiadający: minister nauki Dariusz Wieczorek
Warszawa, 07-10-2024
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na interpelację w sprawie objęcia szczególną uwagą działalności Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych Varsovia, informuję, że Minister Nauki od momentu postawienia zarzutów prokuratorskich rektorowi Uczelni na bieżąco monitoruje sytuację Uczelni i pozostaje w kontakcie z jej władzami, w szczególności z zarządcą przymusowym Uczelni – panem Bartoszem Klepaczem, powołanym na podstawie prawomocnego postanowienia Śląskiego Wydziału Zamiejscowego Departamentu do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej z dnia 14 marca 2024 r.
Na przestrzeni ostatnich miesięcy do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego wpłynęło kilkaset zapytań od studentów i uczestników innych form kształcenia, dotyczących utrudnień i nieprawidłowości związanych z funkcjonowaniem Uczelni. Minister Nauki wielokrotnie wzywał Uczelnię do złożenia wyjaśnień i w ramach swoich kompetencji wspierał studentów w ich staraniach o możliwość dokończenia kształcenia, uzyskania dokumentacji przebiegu studiów lub zwrotu poniesionych kosztów w związku z niezrealizowanym kształceniem.
Aktualnie, Minister kontynuuje czynności kontrolne w zakresie zgodności działania z przepisami prawa, w szczególności w odniesieniu do prawidłowego prowadzenia kształcenia oraz w zakresie funkcjonowania systemu świadczeń dla studentów, w tym wykorzystania dotacji. Równolegle, Polska Komisja Akredytacyjna dokonuje weryfikacji jakości kształcenia na wybranych kierunkach studiów prowadzonych przez Uczelnię.
Z uwagi na skalę nieprawidłowości, jaka miała miejsce w Uczelni za poprzednich jej władz, obecnie zarządca przymusowy kontynuuje analizę i weryfikację dokumentacji przebiegu studiów, która niejednokrotnie okazuje się być niekompletna i wymaga dodatkowych czynności weryfikacyjnych, również w kontekście działań byłych pracowników Uczelni, a także z uwagi na fakt, że znaczna część dokumentacji została zabezpieczona przez organy ścigania
W przedkładanych do Ministra wyjaśnieniach, zarządca przymusowy Uczelni wskazywał również, iż dopiero po przeprowadzeniu szczegółowej weryfikacji każdego przypadku z osobna, możliwe będzie wytworzenie stosownego dokumentu, a każdy student zostanie powiadomiony o wynikach weryfikacji niezależnie od jej ostatecznego wyniku. Zarządca pozostaje bowiem na stanowisku, że bez wnikliwej weryfikacji każdego wniosku o wydanie dokumentu, mógłby się narazić na odpowiedzialność karną z tytułu wydania dokumentu poświadczającego nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne stanowi czyn zabroniony stypizowany w art. 271 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2024 r. poz. 17, z późn. zm.).
Celem usprawnienia procesu weryfikacji dokumentacji przebiegu studiów, zarządca przymusowy Uczelni podjął decyzję o skierowaniu do dydaktyków i studentów prośby o wypełnienie oświadczeń oraz załączonych tabel, które miały służyć jedynie pomocniczo w weryfikacji wyników efektów kształcenia. Działanie to było podyktowane wolą przyspieszenia czynności weryfikacyjnych, mających umożliwić prawidłowe przeprowadzenie procedury wydawania dokumentów. Dlatego też, zarządca przymusowy Uczelni w dniu 17 lipca 2024 r. polecił prorektor ds. rozwoju i współpracy przesłać oświadczenia studentom. W opinii Ministra Nauki przedmiotowe żądanie władz Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych Varsovia można uznać za nadmiarowe w przypadku niezaburzonego funkcjonowania Uczelni. Z uwagi jednak na sytuację, w jakiej znalazła się Uczelnia oraz fakt, że przedmiotowa prośba miała charakter dobrowolny, takie działania władz Uczelni można uznać za akceptowalne, o ile pozwolą one, w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, na potwierdzenie studentom i uczestnikom innych form kształcenia uzyskanie zaliczeń oraz przyspieszą proces dyplomowania. Docelowo, powyższe powinno umożliwić studentom dalsze kontynuowanie nauki bądź uzyskanie dokumentacji niezbędnej do jej przedłożenia, np. dla uczelni bądź pracodawców. Minister Nauki w korespondencji z dnia 2 sierpnia 2024 r. skierowanej do Uczelni wskazał, iż nie jest właściwe uzależnianie wydania/niewydania studentowi dokumentacji przebiegu studiów od wypełnienia/niewypełnienia przez niego tabeli obejmującej informacje o przebytych egzaminach/zaliczeniach/praktykach przewidzianych programem studiów na kierunku, na którym odbywa/odbył kształcenie wraz z uzyskaną oceną oraz oświadczenia o uczestnictwie we wskazanych w tabeli egzaminach/zaliczeniach/praktykach, zawierającego informację, iż osiągnięte w procesie weryfikacji efektów uczenia się wyniki są potwierdzone ocenami wystawionymi studentowi przez prowadzącego zajęcia. Minister Nauki wskazał, że powyższe może jedynie stanowić prośbę skierowaną do studenta, mającą na celu pomóc w procesie weryfikacji ocen, realizowaną według stanu wiedzy studenta, nie zaś być bezwzględnym obowiązkiem. Obowiązek prawidłowej weryfikacji i dokumentowania efektów uczenia się uzyskiwanych przez studentów spoczywa na Uczelni, w tym na osobach prowadzących zajęcia. Władze Uczelni potwierdziły, iż wypełnianie oświadczeń przez studentów na charakter dobrowolny i pomocniczy. Zarządca przymusowy poinformował przystępując do procesu weryfikacji kwestii prawidłowości odbycia studiów, zaliczenia wymaganych egzaminów i praktyk oraz poprawności procedury dyplomowania, poprzedzając tę czynność konsultacjami z Prokuraturą, Centralnym Biurem Antykorupcyjnym, dydaktykami oraz władzami i pracownikami Uczelni.
Minister Nauki wyjaśnia przy tym, że z uwagi na fakt, iż każda uczelnia jest podmiotem autonomicznym we wszystkich obszarach swojego działania zasadach określonych w ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, z późn. zm.), Minister Nauki nie może ingerować w proces prowadzenia przez Uczelnię kształcenia oraz jego weryfikacji. Jedynie Uczelnia dysponuje dokumentacją przebiegu studiów i tylko jej władze są w stanie dokonać merytorycznej oceny realizacji przez studentów zajęć zgodnie z programem studiów danego kierunku. Zarządca przymusowy Uczelni poinformował Ministra Nauki, że wydawanie kart przebiegu studiów powinno rozpocząć się do dnia 30 września 2024 r.
Rozpatrując kwestię zasadności działań Prokuratury, informuję, że Minister Nauki nie jest organem uprawnionym do oceny działania organów ścigania, w szczególności, jeśli działania które podlegają tym organom noszą znamiona przestępstwa. W niniejszej sprawie jedynie Prokurator Krajowy oraz inne uprawnione do tego organy mogą dokonywać czynności weryfikacyjnych.
W kwestii posiadania informacji, aby miało dochodzić do zaległości w wypłatach wynagrodzeń dla pracowników Uczelni wskazuję, że do Ministra Nauki nie wpływały informacje w tym zakresie.
Przekazując powyższe, jeszcze raz pragnę zapewnić, że sytuacja Uczelni jest monitorowana, a władze Uczelni zostały powiadomione, że powinny działać, mając przede wszystkim na względzie interes studentów.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Wieczorek
Minister Nauki