do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie rozwoju turystyki w Polsce wschodniej
Zgłaszający: Marek Matuszewski
Data wpływu: 09-09-2024
Ograniczony dostęp przedsiębiorców do finansowania działalności gospodarczej jest jedną z istotnych barier rozwoju przedsiębiorczości i rozwoju ekonomicznego regionów. Aby ułatwić rozwój działającym na obszarze Polski wschodniej przedsiębiorcom z branży turystycznej, opracowano projekt Przedsiębiorcza Polska Wschodnia – Turystyka. Jest on realizowany ze środków ministra funduszy i polityki regionalnej na podstawie umowy z Bankiem Gospodarstwa Krajowego. Jego celem jest udzielanie tym przedsiębiorcom pożyczek na warunkach korzystniejszych niż rynkowe. Mają one na celu uzupełnienie koszyka możliwości finansowania takich rodzajów przedsięwzięć, nie stanowiąc konkurencji dla sektora bankowego. BGK dysponując środkami na wspieranie rozwoju przedsiębiorczości – za pomocą wyłonionych w postępowaniach pośredników finansowych – ma przeciwdziałać nierównemu dostępowi przedsiębiorców do finansowania. Problem ten dotyczy szczególnie tych o podwyższonym – w ocenie banków – ryzyku niewypłacalności, m.in. takich jak start-upy.
Skarb Państwa przeznaczył ponad 200 mln zł na rozwój turystyki w Polsce wschodniej. Oczekiwane efekty projektu zdefiniowano wyłącznie w kategoriach wartości udzielonej pomocy, liczby wspartych przedsiębiorstw oraz utworzonych miejsc pracy. W konsekwencji nie można ocenić realnego wpływu wszystkich realizowanych przedsięwzięć na rozwój branży turystycznej w tym regionie. Z kolei przyjęte wskaźniki nie dają możliwości zweryfikowania faktycznego przeznaczenia udzielanych pożyczek. NIK zwraca również uwagę, że skutkiem dążenia do jak największego stopnia wykorzystania środków było dofinansowanie projektów niezwiązanych ściśle z rozwojem branży turystycznej, np. dotyczących zakupu mieszkań na wynajem.
W związku z przedstawionym powyżej stanem rzeczy zwracam się do ministerstwa z prośbą o odniesienie się do poniższych kwestii:
Czy ministerstwo planuje prowadzenie analiz efektów udzielonego wsparcia jeszcze w trakcie realizacji umów wdrożenia i zarządzania pożyczką na rozwój turystyki, tak aby możliwa była bieżąca ocena efektywności wsparcia, jak również ewentualna modyfikacja sposobu jego udzielania?