w sprawie ułatwienia procedury pozyskiwania zaświadczeń o niekaralności przez rodziców uczestniczących w zajęciach szkolnych oraz wyjazdach jako opiekunowie
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Paulina Piechna-Więckiewicz
Warszawa, 04-10-2024
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich[1], rodziców będących opiekunami podczas wyjść lub wyjazdów z dziećmi na wycieczki szkolne należy traktować, jako osoby dopuszczone do działalności oświatowej, które powinny uzyskać informację o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego i Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym.
15 lutego 2024 r. weszła w życie nowelizacja Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego[2] i jednocześnie zaczęły obowiązywać przepisy nakładające obowiązek wprowadzenia standardów ochrony małoletnich do 15 sierpnia 2024 r. we wszystkich przedszkolach, szkołach, placówkach i innych instytucjach, w których przebywają dzieci.
Według zmiany w przepisach szczególnymi środkami ochrony, przeciwdziałającymi zagrożeniom na tle seksualnym, są obowiązki pracodawców i organizatorów, w zakresie uzyskiwania informacji z Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym i określenia miejsc szczególnego zagrożenia przestępczością na tle seksualnym.
Zmiana ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich[3] (w art. 21 ust. 1 w rozdziale 3[4]) nałożyła na pracodawcę lub innego organizatora oraz na osobę, z którą ma być nawiązany stosunek pracy lub, która ma być dopuszczona do takiej działalności, obowiązek uzyskania informacji o niekarności, przed nawiązaniem z osobą stosunku pracy lub przed dopuszczeniem osoby do innej działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich lub z opieką nad nimi.
Pracodawca lub inny organizator ma obowiązek uzyskać informacje, czy dane osoby są zamieszczone w Rejestrze z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze osób względem, których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze.
Osoba ta przedkłada pracodawcy lub innemu organizatorowi informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego, odpowiednio w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii[5], lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego.
Szczegółowe informacje w tym zakresie dostępne są na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości[6]. Obecnie, jak informuje Ministerstwo Sprawiedliwości dostęp do Krajowego Rejestru Karnego możliwy jest drogą elektroniczną i osobiście w jednym z Punktów Informacyjnych KRK[7].
W celu usprawnienia procesu wydawania zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego Minister Edukacji Barbara Nowacka wystąpiła pisemnie do Ministra Cyfryzacji i Ministra Sprawiedliwości z propozycją rozważenia rozszerzenia funkcjonalności aplikacji mObywatel w taki sposób, aby możliwe było nie tylko składanie wniosków o wydanie zaświadczenia o niekaralności, ale również automatyczne wystawianie tego dokumentów formie cyfrowej oraz umożliwienie bezpiecznego udostępniania zaświadczeń osobom trzecim przez użytkownika aplikacji.
W ramach Zespołu do spraw Ochrony Małoletnich w Ministerstwie Sprawiedliwości prowadzone są dyskusje i prace robocze dotyczące propozycji zmian przepisów ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich.
Przedstawiciele Ministerstwa Edukacji Narodowej na spotkaniach Zespołu i w grupach roboczych zgłosili Ministerstwu Sprawiedliwości prośby i sygnały rodziców, dyrektorów szkół oraz innych pracowników systemu oświaty dotyczące występujących problemów związanych z realizacją przepisów ww. ustawy.
Ministerstwo Edukacji Narodowej dostrzega pilną potrzebę usprawnienia procesu wydawania informacji z KRK dla rodziców i innych osób dopuszczanych do działalności oświatowej oraz konieczność nowelizacji przepisów wymienionej ustawy w zakresie dostosowania ww. regulacji do warunków funkcjonowania środowiska oświatowego.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Paulina Piechna-Więckiewicz
Podsekretarz Stanu
[1] ustawy z dnia 13 maja 2016r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (Dz. U. z 2024 r. poz. 560).
[2] Ustawa z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1606).
[3] Ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (Dz. U. z 2023 r. poz.1304, z późn. zm.).
[4] Rozdział 3 „Obowiązki pracodawców i innych organizatorów w zakresie działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad nimi oraz osób zatrudnianych i dopuszczanych do takiej działalności”.
[5] Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz.172).
[6] Linki: https://www.gov.pl/web/krajowy-rejestr-karny; https://www.gov.pl/web/krajowy-rejestr-karny/ustawa-kamilka-uzyskiwanie-zaswiadczen-o-niekaralnosci; https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/pytania-do-ustawy-o-ochronie-dzieci2 .
[7] - drogą elektroniczną (dostęp do e-KRK: https://www.ekrk.ms.gov.pl), - osobiście w jednym z Punktów Informacyjnych Krajowego Rejestru Karnego albo w Biurze Informacyjnym Krajowego Rejestru Karnego przy ul. Czerniakowskiej 100 w Warszawie, bądź upoważniając osobę trzecią, która zgłosi się do Punktu Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego albo do siedziby Biura z pisemnym pełnomocnictwem oraz wypełnionym i podpisanym zapytaniem/wnioskiem.