w sprawie delegacji krajowych i zagranicznych pracowników oraz dyrekcji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, jednostek mu podległych lub przez nie nadzorowanych
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 19-11-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4977 Pana Posła Marcina Romanowskiegow sprawie delegacji krajowych i zagranicznych pracowników oraz dyrekcji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, jednostek mu podległych lub przez nie nadzorowanych, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Szczegółowe zasady odbywania przez pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) podróży służbowych na terenie kraju reguluje zarządzenie nr 31 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 września 2023 r.[1], które określa m.in., że pracownicy odbywają podróże krajowe koleją wagonem II klasy lub autobusem. W uzasadnionych przypadkach w celu odbycia podróży służbowej pracownicy mogą korzystać z samochodów służbowych lub samochodów, niebędących własnością pracodawcy.
W tym miejscu należy jednocześnie wskazać, że zgodnie z § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce strefy budżetowej z tytułu podróży służbowej[2] za nocleg podczas podróży krajowej w obiekcie świadczącym usługi hotelarskie pracownikowi przysługuje zwrot kosztów w wysokości stwierdzonej rachunkiem, jednak nie wyższej za jedną dobę hotelową niż dwudziestokrotność stawki diety, tzn. nie więcej niż 900 złotych za dobę. Natomiast w MSWiA, decyzją dyrektora generalnego, pracowników obowiązuje dobowy limit hotelowy w wysokości 350 zł.
Z kolei kwestie odbywania przez pracowników MSWiA podróży służbowych poza granice kraju reguluje zarządzenie nr 30 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 września 2023 r.[3], w którym wskazano m.in., że podróż zagraniczna powinna odbywać się z zgodnie z rachunkiem ekonomicznym. Pracownik ma obowiązek sprawdzić u organizatora, czy koszty podróży zagranicznej mogą zostać zrefundowane ze środków zewnętrznych, w szczególności ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.
Wszystkie koszty przekraczające ustalone limity w podróżach służbowych krajowych i zagranicznych, np.: podróż wagonem PKP I klasy, wagonem sypialnym, podróż samolotem w delegacji krajowej, podwyższone koszty noclegu, wymagają indywidualnej zgody dyrektora generalnego.
Należy również zaznaczyć, że decyzje w sprawie skierowania pracownika w podróż służbową podejmuje członek kierownictwa ministerstwa lub dyrektor/zastępca dyrektora departamentu/biura, w celu zapewnienia realizacji regulaminowych zadań komórki, kierując się zasadą gospodarności oraz optymalizacji kosztów.
Ponadto informuję, że MSWiA dokonuje ewidencji wydatków zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych[4]. Przedmiotowe rozporządzenie nie zobowiązuje natomiast do ujmowania w księgach wydatków poniesionych na podróże służbowe w szczegółowości określonej w interpelacji.
Jednocześnie informuję, że w MSWiA na 2024 r. na delegacje służbowe krajowe i zagraniczne zaplanowano środki w wysokości około 2 970 tys. zł. Poniesione koszty na ten cel, w okresie styczeń – wrzesień 2024 r., kształtowały się na poziomie około 1 286 tys. zł.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] w sprawie podróży służbowych na obszarze kraju pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
[2] Dz. U. z 2023 r. poz. 2190
[3] w sprawie podróży służbowych poza granice kraju pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
[4] Dz. U. z 2022 r. poz. 513, z późn. zm.