do ministra edukacji
w sprawie potrzeby zwiększenia zatrudnienia w poradniach psychologiczno-pedagogicznych
Zgłaszający: Maria Koc, Marzena Anna Machałek
Data wpływu: 25-09-2024
Szanowna Pani Minister!
Poradnie psychologiczno-pedagogiczne w Polsce borykają się z wieloma problemami wynikającymi z zakresu ich działania wskazanego w rozporządzeniach MEN. Zgodnie z treścią rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dn. 1 lutego 2013 r. poradnia psychologiczno-pedagogiczna musi pełnić następujące zadania:
1) diagnozowanie dzieci i młodzieży;
2) udzielanie dzieciom i młodzieży oraz rodzicom bezpośredniej pomocy psychologiczno-pedagogicznej;
3) realizowanie zadań profilaktycznych oraz wspierających wychowawczą i edukacyjną funkcję przedszkola, szkoły (w tym wspieranie nauczycieli w rozwiązywaniu problemów wychowawczych i dydaktycznych);
4) organizowanie i prowadzenie wspomagania przedszkoli, szkół i placówek w realizacji ich zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.
Powyższe zadania są realizowane nie tylko na terenie poradni, ale także poza nią (szkoła, środowisko rodzinne), co wiąże się z licznymi wyjazdami poza jej siedzibę. Wypełnianie wszystkich zadań wskazanych w rozporządzeniu wymaga znacznie większej obsady kadrowej, jeśli chodzi o zatrudnianych w poradniach specjalistów, niż to jest obecnie. Konieczna jest zmiana standardów zatrudniania specjalistów, czyli zwiększenie zatrudnienia. Poradniom brakuje również do realizacji zadań dostatecznego wyposażenia w sprzęt informatyczny oraz systemu informatycznego do rejestracji osób zgłaszających się do PPP, a także do obiegu wewnętrznego dokumentacji powstającej w wyniku dokonanej diagnozy. Brak jest także zabezpieczeń obecnie użytkowanych systemów informatycznych przed cyberatakami, co jest szczególnie istotne, gdyż poradnie przetwarzają dane wrażliwe swoich klientów.
Poradnie w większości skupiają się na diagnozie i przy realizacji tego zadania borykają się z brakiem dostatecznej liczby testów diagnostycznych, co wynika z braku funduszy na ich zakupienie, ponieważ są one kosztowne. Przykładowo, test do diagnozy dzieci z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi (autyzm, zespół Aspergera) ADOS-2 to koszt 20 000 zł. W ciągu ostatniego roku wg danych pozyskanych z SIO, o blisko 31 proc. wzrosła liczba dzieci z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego wydanym ze względu na autyzm lub zespół Aspergera. To prawdopodobnie odbicie po epidemii, gdy utrudniony był dostęp do lekarzy i badań. W dodatku liczba diagnozowanych dzieci może być niedoszacowana: brakuje bowiem lekarzy psychiatrów dziecięcych, a na diagnozę finansowaną przez NFZ czeka się w najlepszym wypadku aż pół roku. Wczesna diagnoza i odpowiednie oddziaływania terapeutyczne znacząco wpływają na zniwelowanie negatywnych oddziaływań autyzmu, dlatego tak ważne jest, aby test ADOS-2 znalazł się w wyposażeniu każdej poradni psychologiczno-pedagogicznej.
Realizacja kolejnego zadania przez poradnie, czyli udzielanie dzieciom i młodzieży oraz rodzicom bezpośredniej pomocy psychologiczno-pedagogicznej również ze względu na braki kadrowe oraz pomoce dydaktyczne i terapeutyczne jest niewystarczająca. W latach poprzednich szkoły mogły wzbogacić swoją bazę dydaktyczno-terapeutyczną dzięki programom, takim jak na przykład “Aktywna Tablica”. Poradnie potrzebują tego typu programów im dedykowanych, aby wzbogacić i dostosować swoją bazę do zmieniających się wymogów i potrzeb małych klientów.
Właściwa realizacja pozostałych dwóch zadań również wymaga zwiększenia zatrudnienia, a także poprawy bazy lokalowej, dydaktycznej oraz administracyjnej poradni.
W związku z powyższym zapytuję Panią Minister:
Czy rząd przewiduje wsparcie finansowe dedykowane poradniom psychologiczno-pedagogicznym w Polsce, które pomoże w realizacji zadań, a niejednokrotnie dopiero umożliwi prawidłową realizację zadań wskazanych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dn. 1 lutego 2013 roku?