w sprawie rosnącej liczby wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 28-01-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 5240 Pana Posła Michała Jarosa w sprawie rosnącej liczby wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych[1], uprzejmie przedstawiam informacje, pozostające w zakresie właściwości ministra spraw wewnętrznych i administracji oraz przekazane w sprawie przez ministra infrastruktury.
W pierwszej kolejności warto nadmienić, że zgodnie z § 55d rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia[2], dopuszczalna prędkość hulajnogi elektrycznej i urządzenia transportu osobistego wynosi 20 km/h. Natomiast stosownie do art. 2 pkt 47 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym[3], rower może być wyposażony w uruchamiany naciskiem na pedały pomocniczy napęd elektryczny zasilany prądem o napięciu nie wyższym niż 48 V, o znamionowej mocy ciągłej nie większej niż 250 W, którego moc wyjściowa zmniejsza się stopniowo i spada do zera po przekroczeniu prędkości 25 km/h. Przepisami prawa sankcjonującymi jazdę z nadmierną prędkością przez kierującego hulajnogą elektryczną albo rowerem, są: art. 86a ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń[4], w którym stypizowano zachowanie polegające na poruszaniu się drogą dla pieszych z prędkością niedostosowaną do prędkości pieszego (sprawca podlega karze grzywny albo karze nagany), a także art. 92a Kodeksu wykroczeń, który adresowany jest do kierującego pojazdem niestosującego się do ograniczenia prędkości określonego ustawą lub znakiem drogowym (sprawca podlega karze grzywny nie niższej niż 800 zł).
Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z art. 129 ust. 2 pkt 9 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, policjanci w związku z realizacją czynności z zakresu kontroli ruchu drogowego są uprawnieni m.in. do stosowania przyrządów kontrolno-pomiarowych. Natomiast przepis art. 129b ust. 3 pkt 10 ww. ustawy uprawnia strażników gminnych (miejskich) do używania przyrządów kontrolnych lub pomiarowych służących do określania nacisku osi pojazdu.
Odnosząc się do liczby wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych, uprzejmie informuję, że zgodnie z danymi Biura Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji, w okresie od 1 stycznia do 17 września 2024 r. osoby poruszające się hulajnogami elektrycznymi uczestniczyły w 577 wypadkach. Wśród poszkodowanych było 5 ofiar śmiertelnych (kierujący hulajnogą elektryczną) oraz 611 osób zostało rannych, w tym: 201 osób ciężko rannych, 410 osób – lekko rannych.
Wśród 497 rannych użytkowników hulajnóg elektrycznych odnotowano w przypadku:
Jednocześnie pragnę wskazać, że Policja nie gromadzi danych w zakresie pytania 3 i 6 niniejszej interpelacji.
Z kolei, odnosząc się do regulacji stosowanych w omawianym obszarze przez inne kraje, minister infrastruktury wskazał, że użytkowanie hulajnóg elektrycznych w krajach Unii Europejskiej (UE), szczególnie na zasadach współdzielenia, wywołuje sprzeczne opinie i coraz częściej jest zakazywane.
Zgodnie z informacjami przedstawionymi przez Ministerstwo Infrastruktury, od 1 września 2023 r. zakaz użytkowania współdzielonych hulajnóg elektrycznych wprowadzono w Paryżu, a od 1 lutego 2024 r. także w Brukseli. W marcu 2024 r. w Berlinie wprowadzono regulacje polegające na ograniczeniu liczby powszechnie dostępnych e-hulajnóg o blisko 25%. Stosowne regulacje zaostrzono również we Włoszech, Hiszpanii, Portugalii i Republice Czeskiej. Głównym argumentem przywoływanym przy okazji wprowadzenia takich zakazów lub ograniczeń jest niewłaściwe użytkowanie ww. środka transportu, przede wszystkim w zakresie jego parkowania.
Z drugiej strony z badań University College London wynika, że wprowadzenie hulajnóg elektrycznych skutkuje redukcją emisji gazów cieplarnianych, aż o 45%. Londyńscy naukowcy wskazują również na wpływ jednośladów na zmniejszenie zatorów drogowych. Więcej informacji na temat przepisów prawa w zakresie e-hulajnóg w krajach UE znajduje się pod adresem:
https://konsument.gov.pl/przeglad-przepisow-dla-e-hulajnog-w-europie/
W nawiązaniu do pytania Pana Posła dotyczącego ewentualnego wprowadzenia kar za użytkowanie urządzeń transportu osobistego i hulajnóg elektrycznych oraz rowerów elektrycznych niezgodnie z przepisami prawa, stosownie do stanowiska ministra infrastruktury, uprzejmie informuję, że obecnie nie jest planowane wprowadzenie ww. kar.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Przekazaną, zgodnie z właściwością, przez Pana Stanisława Bukowca, Sekretarza Stanu w Ministerstwie Infrastruktury pismem z 6 grudnia 2024 r. (sygn. DTD-5-1.054.11.2024).
[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 502, z późn. zm.
[3] Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.
[4] Dz. U. z 2023 r. poz. 2119, z późn. zm.