Interpelacja nr 5327

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie petycji nr 144-IX-766/23 w sprawie obowiązków dotyczących radnych gminy, radnych powiatu oraz radnych województwa, sporządzonej przez Fundację Miasto Obywatelskie Lubartów

Zgłaszający: Bożena Lisowska

Data wpływu: 08-10-2024

Zgodnie z polskim porządkiem terytorialnym, jednostkami samorządu terytorialnego w Polsce są: gminy, powiaty i województwa, ale także miasta na prawach powiatu. Każdy z tych podmiotów posiada organy stanowiące oraz wykonawcze. Są to radni, wójtowie, starości, burmistrzowie i prezydenci miast. Osoby, wybierane w skład samorządu terytorialnego są przedstawicielami lokalnej społeczności. Ich głównym zadaniem jest prowadzenie polityki regionu w sposób odpowiedzialny i sprawiedliwy. Co do zasady, powinni oni informować obywateli o swojej działalności na rzecz lokalnego samorządu.

Niestety, jako posłanka na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej często otrzymuję informację na temat utrudnionego kontaktu z radnymi gminnymi czy wójtami. Często jest to uciążliwe dla mieszkańców terenów danej jednostki samorządu terytorialnego. Uważam, iż osoby, piastujące funkcje publiczne, takie jak radny samorządowy, wójt czy burmistrz, powinny być bardziej otwarte na kontakt z mieszkańcami ich samorządów oraz na informowanie obywateli o działalności radnych.

Rok temu, w październiku 2023 roku do Sejmu wpłynęła petycja nr 144-IX-766/23 w sprawie obowiązków dot. radnych gminy, radnych powiatu oraz radnych województwa, sporządzona przez Fundację Miasto Obywatelskie Lubartów. Autorzy zaznaczają, iż potrzebna jest zmiana przepisów w:

1. ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
2. ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym,
3. ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie wojewódzkim.

Wnioskodawcy wskazali materię zmian, jakie powinny być wprowadzone:

1. wprowadzenie obowiązku publikacji sprawozdania z działalności radnego po zakończeniu roku;
2. wprowadzenie obowiązku pełnienia dyżuru przez każdego radnego przynajmniej raz w miesiącu w godzinach dogodnych dla mieszkańców;
3. wprowadzenie ograniczenia kadencyjności radnych, analogicznie, jak w przypadku wójtów, burmistrzów, prezydentów;
4. wprowadzenie obowiązku publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej wykazu danych kontaktowych do radnych, w szczególności: adresów mailowych i/lub numerów telefonów radnych.

Niniejsza petycja została również wysłana do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Niestety, do tej pory nie podjęto działań konsultacyjnych ani legislacyjnych dot. meritum petycji.

Zgodnie z opinią prawną petycji, sporządzoną przez Biuro Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu dnia 20 października 2023 roku: „Cel petycji w postaci informacji o działalności radnego może zostać spełniony na podstawie obowiązujących przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej.”

W związku z powyższym kieruję pytania:

Czy minister spraw wewnętrznych i administracji zapoznał się z tekstem petycji? Czy podjęta została próba kontaktu ministerstwa z wnioskodawcami? Czy ministerstwo podjęło działania konsultacyjne dot. zapisów petycji?