Interpelacja nr 5690

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie obywatelskiego projektu ustawy z dnia 24 września 2024 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt w zakresie systemów zabezpieczających elewacje budynków przed ptakami

Zgłaszający: Dariusz Matecki

Data wpływu: 21-10-2024

Zwracam się z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie obywatelskiego projektu ustawy z dnia 24 września 2024 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt, której celem jest wprowadzenie zakazu stosowania na budynkach urządzeń zabezpieczających przed ptakami, takich jak kolce i druty. Projekt nowelizacji, zakładający dodanie artykułu 10e, może mieć poważne konsekwencje dla przedsiębiorstw zajmujących się instalacją systemów ochrony elewacji oraz dla właścicieli i administratorów budynków, a także wywołać negatywne skutki sanitarne.

Zgłoszone propozycje zmian wywołały poważne obawy wśród przedsiębiorców działających w tej branży, którzy wskazują na brak konsultacji społecznych, ekspertyz oraz analiz, które mogłyby potwierdzić tezy zawarte w uzasadnieniu projektu. Przedstawiciele branży twierdzą, że stosowane przez nich produkty – tępo zakończone druty na plastikowej podstawie – są całkowicie bezpieczne dla ptaków i nie powodują zranień. Jednocześnie systemy te skutecznie zabezpieczają budynki przed ptakami i są szeroko stosowane w krajach Unii Europejskiej, takich jak Niemcy, Francja, Włochy czy Hiszpania.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy ministerstwo przeprowadziło konsultacje społeczne oraz analizy naukowe dotyczące bezpieczeństwa systemów zabezpieczających budynki przed ptakami, w szczególności w odniesieniu do rozwiązań stosowanych w Polsce, jak i w innych krajach Unii Europejskiej?
2. Jakie działania podejmie ministerstwo w celu weryfikacji zasadności twierdzeń zawartych w uzasadnieniu obywatelskiego projektu ustawy, które mówią o „okaleczaniu“ i „nadziewaniu“ się ptaków na kolce, mimo braku dowodów naukowych potwierdzających te tezy?
3. Czy ministerstwo planuje wprowadzić alternatywne rozwiązania dla systemów zabezpieczających budynki przed ptakami, które będą jednocześnie bezpieczne dla zwierząt i skuteczne w ochronie zabytków oraz budynków użyteczności publicznej przed ptasimi odchodami mogącymi prowadzić do problemów sanitarnych?
4. Czy ministerstwo przeanalizowało potencjalne koszty związane z koniecznością demontażu kilkuset tysięcy funkcjonujących już zabezpieczeń przeciw ptakom? Jakie będą skutki finansowe dla właścicieli i administratorów obiektów, w tym budynków zabytkowych i użyteczności publicznej, wynikające z obowiązku ich usunięcia?
5. Czy ministerstwo ma informacje na temat dostępnych alternatywnych technologii, które mogłyby skutecznie zastąpić obecnie stosowane systemy zabezpieczające budynki przed ptakami? W przypadku braku takich rozwiązań, jak zamierza ministerstwo zapewnić ochronę obiektów przed negatywnymi skutkami braku odpowiednich zabezpieczeń, takimi jak nadmierna ilość ptasich odchodów, problemy sanitarne oraz rozwój pasożytów i bakterii?

Zmiany w ustawie o ochronie zwierząt, o których mowa w projekcie, mogą mieć szerokie i negatywne skutki nie tylko dla przedsiębiorców, ale także dla właścicieli budynków oraz zdrowia publicznego. Dlatego też konieczne jest przeprowadzenie szerokich konsultacji oraz oparcie decyzji legislacyjnych na rzetelnych badaniach i analizach.