Interpelacja nr 5765

do ministra finansów

w sprawie sytuacji barów mlecznych

Zgłaszający: Adrian Zandberg, Maciej Konieczny, Marta Stożek, Marcelina Zawisza

Data wpływu: 24-10-2024

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnich miesiącach pojawiły się niepokojące informacje o trudnej sytuacji barów mlecznych i o zamykaniu takich placówek. Prowadzący bary mleczne wskazują na problematyczny charakter regulacji, które decydują o przyznaniu dotacji do posiłku. Dotyczy to w szczególności zasady, że jeśli do przygotowywania posiłku użyto surowca spoza listy wymienionej w załączniku 1 do rozporządzenia w sprawie dotacji przedmiotowych do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych – choćby w najmniejszej ilości – posiłek nie może zostać objęty dopłatą. Jako, że na liście tej brakuje powszechnie używanych składników, m.in. drożdży, wsparcie nie obejmuje wielu prostych i niedrogich w przygotowaniu potraw. Wydaje się to nieracjonalne. Zaniepokojenie budzi także fakt, że w rządowym projekcie ustawy budżetowej na 2025 rok kwota dotacji do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych została obniżona, w porównaniu do obecnego roku, o 10 mln złotych.

Bary mleczne pełnią ważną rolę społeczną, zapewniając osobom samotnym, starszym i niezamożnym dostęp do taniego, ciepłego posiłku. W debacie publicznej panuje powszechna zgoda, że są one wartościowym elementem przestrzeni miejskiej. Niestety, względy ekonomiczne powodują wypieranie barów mlecznych przez inne, bardziej zyskowne formy działalności gospodarczej. Wsparcie państwa i ułatwienie tego rodzaju działalności, zarówno pod względem regulacji, jak i podatków, będzie kluczowe dla ich przetrwania.

W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1799), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaki jest powód, dla którego w projekcie budżetu na rok 2025 zaplanowano obniżenie kwoty dotacji dla barów mlecznych, pomimo wzrostu cen żywności? Czy rząd przewiduje, że liczba odbiorców tych dotacji w przyszłym roku się zmniejszy?
2. Czy ministerstwo rozważa reformę systemu dopłat do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych, tak by uniknąć problemów wynikających z zamkniętej listy dopuszczalnych składników?
3. Czy ministerstwo bierze pod uwagę wprowadzenie preferencji dla zaopatrywania się przez bary mleczne w żywność wytwarzaną lokalnie? Dzięki temu środki publiczne wspierałyby w większym stopniu lokalną produkcję, wpisując się w unijną strategię skracania łańcucha dostaw żywności.
4. Biorąc pod uwagę istotną rolę społeczną, jaką pełnią bary mleczne, zasadne wydaje się preferencyjne opodatkowanie tego rodzaju działalności. Z jakim ubytkiem dla finansów publicznych wiązałoby się zwolnienie barów mlecznych z podatku od nieruchomości?