do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie spotkania z Stowarzyszeniem Ajentów i Franczyzobiorców SAiF
Zgłaszający: Marta Stożek
Data wpływu: 31-10-2024
Szanowna Pani Ministro,
od prawie dwóch dekad w Polsce obserwuje się intensywny rozwój modelu biznesowego opartego na franczyzie. Niestety, równie szybko wzrasta liczba skarg ze strony franczyzobiorców, które dotyczą warunków i zasad prowadzenia działalności na podstawie umów franczyzowych. Obecna dysproporcja, w której franczyzodawca posiada znacznie większą przewagę nad franczyzobiorcą, wskazuje na pilną potrzebę wprowadzenia odpowiednich regulacji prawnych.
Wprowadzenie regulacji dotyczących franczyzy jest obecnie jedyną możliwością, aby unormować a nawet wręcz ucywilizować stosunki pomiędzy franczyzodawcami i franczyzobiorcami. Potrzebne są rozwiązania, które określą klarowne reguły współpracy i zapewnią skuteczną ochronę przed nadużyciami ze strony franczyzodawców. Obecne rozwiązania prawne są niewystarczające i liczne luki w regulacjach prowadzą do eskalacji problemów, które nierzadko kończą się bankructwami i wyniszczeniem psychicznym.
Pragnę podkreślić, że w związku z poprzednią interpelacją dotyczącą konieczności opracowania i uchwalenia ustawy franczyzowej, złożoną przez osoby poselskie Razem, konieczne jest bezpośrednie spotkanie z Panią Minister. Ponadto, zdaniem Stowarzyszenia Ajentów i Franczyzobiorców (SAiF), poprzednie spotkanie z członkami Pani zespołu nie przyniosło oczekiwanych rezultatów. Niezbędne jest zatem spotkanie na poziomie decyzyjnym, aby skutecznie można było omówić kluczowe kwestie.
Zależy mi na prowadzeniu konstruktywnego dialogu, który umożliwi opracowanie przepisów uwzględniających interesy zarówno franczyzodawców, jak i franczyzobiorców. SAiF jest gotowe do współpracy z innymi resortami, które mogą wnieść istotny wkład w proces tworzenia regulacji. Kluczowym elementem pozostaje jednak zapewnienie możliwości bezpośrednich rozmów z Panią Minister, aby proces legislacyjny opierał się na solidnych podstawach. Chciałabym również zaproponować zaangażowanie w te rozmowy ekspertów prawnych oraz przedstawicieli środowisk związkowych, którzy współpracowali przy opracowywaniu raportów i rekomendacji dotyczących tego sektora.
Raporty przygotowane przez związki zawodowe i środowiska prawnicze jednoznacznie wskazują na konieczność wprowadzenia zmian w przepisach regulujących rynek franczyzowy. W ramach współpracy SAiF zwróciło się już do związków zawodowych o wsparcie w kwestiach dotyczących handlu w niedziele oraz umów cywilnoprawnych, które również uważam za kluczowe obszary wymagające regulacji.
Obecne działania SAiF koncentrują się na zdobyciu jak najszerszego poparcia politycznego dla wniosków i tez zawartych w raporcie, szczególnie w odniesieniu do kwestii stosunku pracy oraz utrzymania zakazu handlu w niedziele, z propozycją jego rozszerzenia na sektor franczyzowy. Celem SAiF jest przywrócenie projektu ustawy franczyzowej do procedowania w bieżącej kadencji Sejmu. Wcześniej zależy nam na zorganizowaniu szerokiego spotkania, które stworzy przestrzeń do współpracy dla ekspertów, parlamentarzystów oraz przedstawicieli strony społecznej.
W ramach projektu UniEuropa SAiF pozyskał środki na przeprowadzenie badań dotyczących franczyzy w krajach UE, z zamiarem stworzenia dyrektywy regulującej ten sektor w państwach członkowskich. Badania w Polsce mogą ruszyć już na przełomie roku. To dobry moment na zajęcie się tym tematem, szczególnie że Carrefour we Francji otrzymał wysoką karę za stosowanie twardej franczyzy, w ramach której faktycznie istniał stosunek pracy. Temat nabiera znaczenia, zwłaszcza w kontekście planów Poczty Polskiej dotyczących przekazania wszystkich swoich placówek we franczyzę, co może pomóc w zbudowaniu szerszego poparcia dla tego projektu.
W związku z powyższym, pragnę zwrócić się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy Pani Minister zgodzi się na bezpośrednie spotkanie w tej sprawie, z udziałem przedstawicieli SAiF oraz ekspertów prawnych zaangażowanych w problematykę franczyzy?
Jakie kroki planuje podjąć ministerstwo w celu uregulowania rynku franczyzowego, biorąc pod uwagę nie tylko kwestie finansowe, ale także ochronę praw pracowników franczyzobiorców?
Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważa powołanie międzyresortowej grupy roboczej, która zajęłaby się kompleksowym rozwiązaniem problemów tego rynku, z udziałem innych ministerstw?
Czy Pani Minister widzi możliwość współpracy z przedstawicielami związków zawodowych oraz środowisk franczyzobiorców przy pracach nad ustawą franczyzową?
Z wyrazami szacunku
Marta Stożek
Posłanka na Sejm RP