w sprawie tworzenia centrów integracji cudzoziemców na Dolnym Śląsku
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 29-11-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 5986 pana posła Grzegorza Macki w sprawie tworzenia centrów integracji cudzoziemców na Dolnym Śląsku, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Na wstępie warto wyjaśnić, że celem tworzenia centrów integracji cudzoziemców (CIC) jest integracja obywateli państw trzecich legalnie przebywających w Polsce ze społeczeństwem polskim. Zadania CIC można podzielić na dwie kategorie: zadania usługowe i informacyjne. Zadania usługowe polegają na świadczeniu bezpośredniej pomocy cudzoziemcom w rozwiązywaniu problemów związanych z adaptacją oraz w podejmowaniu działań integrujących ze społeczeństwem przyjmującym. Zadania informacyjne mają z kolei na celu dostarczanie informacji na temat różnych form wsparcia integracyjnego oferowanych przez inne instytucje lub organizacje, a także o innych usługach (np. ochrona zdrowia, edukacja), które pozostają w zainteresowaniu i obejmują potrzeby beneficjentów. Idea CIC zakłada przede wszystkim świadczenie w jednym miejscu usług dla cudzoziemców i społeczeństwa przyjmującego, zgodnie z zasadą tzw. „jednego okienka“ (One-Stop-Shop). Omawiane centra mają również stanowić przestrzeń dla innych inicjatyw dotyczących integracji cudzoziemców.
Prace koncepcyjne nad wypracowaniem modelu integracji cudzoziemców w Polsce zostały podjęte w 2017 r. w ramach projektów realizowanych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Przedmiotowe projekty były finansowane z unijnego Funduszu Azylu Migracji i Integracji na lata 2014-2020 (dalej: FAMI). W Polsce ww. funduszem – oraz jego kontynuacją na lata 2021-2027 – zarządza Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA).
Nabór wniosków o dofinansowanie projektów dotyczący sieci CIC wynika z konieczności zrealizowania celów programu FAMI. W związku z powyższym 29 marca 2024 r. Departament Funduszy Europejskich MSWiA (Instytucja Zarządzająca dla FAMI) ogłosił ograniczony nabór wniosków o dofinansowanie projektów na tworzenie sieci CIC, który został skierowany do 16 marszałków województw. W tym miejscu warto wyjaśnić, że środki finansowe na tworzenie CIC są ujęte w polskim programie FAMI 2021-2027. Alokacja w ramach FAMI (90%), w naborze dotyczącym tworzenia sieci CIC, wynosi 432 520 000,00 PLN, przy czym każdy z marszałków województw otrzymał określoną pulę środków.
W wyniku oceny złożonych wniosków na liście rankingowej umieszczono 11 projektów o łącznej wartości 374 894 601,74 PLN, przy dofinansowaniu z FAMI w wysokości 337 405 141,56 PLN. Jeden wniosek znajduje się jeszcze w ocenie, natomiast dla 2 województw zostanie ogłoszony nabór uzupełniający.
Obecnie trwa proces ustalania ostatecznego kształtu projektów, które otrzymały dofinansowanie z FAMI. Ich realizacja rozpocznie się wraz podpisaniem umów finansowych, natomiast końcowa data nie może przekroczyć 30 czerwca 2029 r.
Z kolei odnosząc się do pytania pana posła dotyczącego nadzoru i zarządzania CIC, uprzejmie informuję, że nabór wniosków został skierowany do marszałków województw, w imieniu których wnioski złożyli jako liderzy projektów albo dyrektorzy regionalnych ośrodków pomocy społecznej, albo dyrektorzy wojewódzkich urzędów pracy. Projekty będą realizowane w obowiązkowym partnerstwie z właściwym terytorialnie urzędem wojewódzkim, który ma zapewnić informowanie o zasadach i procedurach legalizacji pobytu, statusie wniosków o legalizację pobytu oraz wspierać w przygotowaniu do złożenia wniosku oraz jego uzupełnień. Ponadto, projekty muszą być realizowane w obowiązkowym partnerstwie z co najmniej jedną organizacją pozarządową. Nadzór i kontrolę nad CIC sprawować będzie marszałek właściwy dla danego województwa, natomiast prawidłowość realizacji projektów będzie weryfikowana przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Przedstawiając powyższe, warto dodatkowo nadmienić, że w wyniku naboru wniosków skierowanego do marszałków województw zakłada się utworzenie lub zapewnienie funkcjonowania nie mniej niż jednego CIC w każdym mieście, które było stolicą województwa przed reformą podziału administracyjnego Polski w 1999 r. Efektem ma być utworzenie 49 CIC.
Jednocześnie informuję, że 6 listopada br. Instytucja Zarządzająca dla FAMI 2021-2027 poinformowała wnioskodawców o przyznaniu dofinansowania w ramach przedmiotowego naboru. W projekcie dotyczącym Dolnego Śląska planuje się utworzenie CIC we Wrocławiu, Wałbrzychu, Legnicy i Jeleniej Górze.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji