w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z udziałem organizacji działających na rzecz ochrony praw człowieka
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 06-12-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 6015 Pani Poseł Marty Stożek w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z udziałem organizacji działających na rzecz ochrony praw człowieka, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności warto zwrócić uwagę na fakt, że jednym z założeń dokumentu „Odzyskać kontrolę. Zachować bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025-2030”[1] są efektywne działania integracyjne podejmowane w dwóch wymiarach: w stosunku do cudzoziemców oraz w stosunku do społeczeństwa przyjmującego. Działania skierowane do polskiego społeczeństwa będą miały w szczególności charakter edukacyjny, dzięki czemu obywatele będą mogli lepiej zrozumieć zmiany wynikające z napływu imigrantów. Powyższe pozwoli nie tylko na kształtowanie i zmianę obecnego charakteru debaty publicznej na temat cudzoziemców oraz imigracji, ale także na zapobieganie jakimkolwiek przejawom rasizmu i ksenofobii. Szczegółowe działania Rządu w przedmiotowym zakresie będą uwzględnione w programie implementacyjnym, nad którym obecnie trwają prace.
Jednocześnie należy podkreślić, w kontekście pytań zawartych w niniejszym wystąpieniu, że wszelkie działania podjęte w ramach realizacji założeń do Strategii migracyjnej będą respektowały obowiązujące regulacje, w tym podstawowe prawa człowieka. Zakłada się podjęcie odpowiednich działań w instytucjach państwowych, w tym m.in. w administracji publicznej oraz Straży Granicznej, w celu właściwego i skutecznego realizowania przyjętej Strategii migracyjnej. Jednocześnie, w ramach procedury uzyskiwania ochrony krajowej i międzynarodowej planowane jest wprowadzenie niezależnego mechanizmu monitorującego, z nadrzędną rolą Rzecznika Praw Obywatelskich oraz Rzecznika Praw Dziecka (w przypadku osób małoletnich).
Odnosząc się do kwestii uwzględnienia propozycji organizacji pozarządowych w zakresie problematyki migracyjnej, uprzejmie informuję, że obecnie trwają prace nad powołaniem grupy roboczej przy międzyresortowym Zespole do Spraw Migracji, mającej na celu uwzględnienie głosów krajowych organizacji pozarządowych, zajmujących się szeroko rozumianym obszarem migracji. W opinii Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), powyższe zapewni odpowiednią przestrzeń na wzmocnienie współpracy między stroną rządową a sektorem pozarządowym w procesie tworzenia i realizowania obecnej oraz przyszłej polskiej strategii migracyjnej. Jednym z głównych zadań ww. grupy roboczej będzie dyskusja na temat Planu Implementacyjnego Strategii Migracyjnej.
W tym miejscu warto nadmienić, że 25 listopada 2024 r. odbyło się wysłuchanie obywatelskie, koordynowane przez Ministrę do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego, Panią Adrianę Porowską, w trakcie którego opinie o Strategii migracyjnej przedstawiły m.in. organizacje pozarządowe, pracodawcy i związki samorządowe. Jednocześnie uprzejmie informuję, że więcej danych dotyczących przedmiotowego zagadnienia jest dostępnych na stronie internetowej pod adresem: https://www.wysluchanieobywatelskie.pl
Z kolei w nawiązaniu do pytania Pani Poseł o wsparcie samorządów lokalnych w procesie integracji migrantów, pragnę podkreślić, że w ocenie MSWiA samorządy są kluczowym partnerem w realizacji polityki integracyjnej na poziomie lokalnym. Należy zwrócić uwagę na niezastąpioną rolę, jaką odegrały jednostki samorządu terytorialnego w procesie przyjmowania i wspierania uchodźców wojennych z Ukrainy po rozpoczęciu pełnoskalowej agresji Rosji na terytorium tego kraju.
Warto również nadmienić, że w ramach Programu Krajowego Funduszu Azylu Migracji i Integracji (FAMI) i Celu Szczegółowego 2 (CS2) Legalna Migracja i Integracja zaplanowano szereg działań integracyjnych w formie naborów konkursowych. Dotychczas w ramach CS2 przeprowadzono dwa nabory:
Dodatkowo uprzejmie informuję, że w dniu 4 grudnia 2024 rozpoczął się nabór otwarty na integrację obywateli państw trzecich w Polsce. Jest on realizacją zapisów dokumentu: „Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo” Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025 – 2030. Budżet naboru wynosi 60 mln zł.
Planowane jest zorganizowanie spotkania informacyjnego dla wnioskodawców, o jego terminie poinformujemy wkrótce. Więcej informacji o trwającym naborze można uzyskać pod tym linkiem: https://www.gov.pl/web/dfe-mswia/fami0201-iz00-00524---integracja-obywateli-panstw-trzecich-w-polsce
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dalej: Strategia migracyjna.
Dokument stanowi załącznik do uchwały Rady Ministrów nr 120 z 15 października 2024 r.