w sprawie zawieszenia prawa do azylu
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 17-12-2024
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację numer 6216 Pana Posła Mariusza Błaszczaka w sprawie zawieszenia prawa do azylu, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Postulat ewentualnego wprowadzenia możliwości czasowego i terytorialnego zawieszania prawa do ubiegania się o ochronę międzynarodową, przy uwzględnieniu wymiaru humanitarnego, został ujęty w dokumencie „Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025-2030”[1] (dalej: Strategia migracyjna). W kontekście pytania Pana Posła warto nadmienić, że prace nad ww. dokumentem zostały zainicjowane i toczyły się w ramach reaktywowanego Zespołu ds. Migracji, którego przewodniczącym jest Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA).
Jednocześnie warto podkreślić, że wdrożenie omawianego rozwiązania będzie wymagało dokonania niezbędnych zmian legislacyjnych. W związku z powyższym, w resorcie spraw wewnętrznych i administracji prowadzono prace nad projektem wprowadzającym możliwość ww. zawieszenia. Projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP będzie procedowany przez Radę Ministrów w dniu 18 grudnia 2024 roku.
W nawiązaniu do kolejnego zagadnienia podniesionego w wystąpieniu, tj. kwestii wpływu ewentualnego zawieszenia prawa do składania wniosków o ochronę międzynarodową na skuteczność zabezpieczenia granicy polsko-białoruskiej przed nielegalnymi migrantami, należy zauważyć, że Strategia migracyjna przyjmuje, jako nadrzędny priorytet, bezpieczeństwo państwa i jego obywateli. Migracja ma być szczegółowo regulowana i pozostawać pod kontrolą w odniesieniu do celu przyjazdu, skali napływu oraz państw pochodzenia cudzoziemców. W kontekście realizacji powyższego celu należy interpretować postulaty zawarte w Strategii migracyjnej, w tym możliwość czasowego i terytorialnego zawieszania prawa do ubiegania się o ochronę międzynarodową. Instrument ten pozytywnie wpłynie na możliwość reakcji Straży Granicznej oraz innych służb na możliwość zapobiegania nielegalnym przekroczeniom granicy.
Z kolei odnosząc się do wnioskowanych przez Pana Posła danych, uprzejmie informuję, że w placówkach Straży Granicznej znajdujących się bezpośrednio na polsko-białoruskim odcinku granicy państwowej, w okresie od 1 stycznia do 17 listopada 2024 r. przyjęto 2 728 wniosków, które obejmowały 3 158 cudzoziemców.
Jednocześnie wymaga wyjaśnienia, że w ww. okresie nie uległy zmianie przepisy prawa, na podstawie których Straż Graniczna realizuje zadania ustawowe, dotyczące przyjmowania wniosków cudzoziemców o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym od osób, które przekroczyły granicę państwową z Białorusią wbrew obowiązującym regulacjom.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dokument stanowi załącznik do uchwały Rady Ministrów nr 120 z 15 października 2024 r.