do ministra zdrowia
w sprawie zmian w ustawie o cmentarzach i chowaniu zmarłych
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 15-11-2024
Szanowna Pani Minister,
w poprzedniej, IX kadencji Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, prowadzone były prace nad zmianą ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U.1959 nr 11 poz. 62 ze. zm.).
Jak wskazuje Stanowisko XXIX Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich w sprawie stwierdzenia zgonu z dnia 31 maja 2023 r. „Szczególnie paląca i wrażliwa społecznie jest kwestia stwierdzania zgonu osoby zmarłej. Odbywa się to na postawie przepisów pochodzących z lat 50. ubiegłego wieku, które w żaden sposób nie przystają do obecnego systemu ochrony zdrowia”. W rozporządzeniu Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 3 sierpnia 1961 r. w sprawie stwierdzenia zgonu i jego przyczyny („Rozporządzenie”) znajdują się takie sformułowania jak „Organ Milicji Obywatelskiej” czy „biuro gromadzkiej rady narodowej”, które nie istnieją w obecnej rzeczywistości. Dodatkowo w Rozporządzeniu znajdują się przepisy, które stanowią, że wydatki związane z wypłatą wynagrodzeń za ustalenie tożsamości zwłok, dokonanie oględzin, przeprowadzenie wywiadu, zapoznanie się z dokumentacją lekarską, wystawienie karty zgonu oraz wydatki związane ze zwrotem kosztów przejazdu pokrywają właściwe do spraw zdrowia i opieki społecznej organy prezydiów powiatowych (miejskich w miastach stanowiących powiaty miejskie, dzielnicowych w miastach wyłączonych z województw) rad narodowych.
W związku z powyższym, problem ten nie tylko rodzi negatywne skutki społeczne dla rodzin pogrążonych w żałobie, które nie mogą w prosty sposób uzyskać pomocy koronerów po śmierci osoby bliskiej, ale także rodzi skutki finansowe. Jak wskazują Regionalne Izby Obrachunkowe, z związku z tym, że z przepisów ustawy i rozporządzenia nie wynika wprost, że wydatki w tym zakresie pokrywają powiaty, co ma wpływ na dyscyplinę finansów publicznych i pracę koronerów.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo prowadzi pracę nad zmianą ustawy?
2. Jeżeli tak, to kiedy zostaną zakończone prace nad zmianą w ustawie?
3. Jeżeli nie, to czy ministerstwo rozważa prace legislacyjne nad ustawą?
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Robert Dowhan