w sprawie zarządzania siecią szkół w gminach i powiatach
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura
Warszawa, 11-12-2024
Szanowny Panie Pośle,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
W Ministerstwie Edukacji Narodowej trwają intensywne prace nad założeniami zmian ustawowych związanych z kształtowaniem sieci publicznych szkół. Zmiany demograficzne są wyzwaniem, które stoi zarówno przed całym krajem, jak i poszczególnymi jednostkami samorządu terytorialnego. Według systemu informacji oświatowej, prawie 25% samorządowych szkół podstawowych to szkoły, w których uczy się nie więcej niż do 96 uczniów.
W związku z powyższym niezbędne jest zaproponowanie nowych rozwiązań związanych z funkcjonowaniem szkół na poziomie podstawowym. Głównym celem przygotowywanych propozycji jest wsparcie małych wspólnot samorządowych w obliczu postępujących niekorzystnych zmian demograficznych, w tym ochrona małych szkół stanowiących, szczególnie na terenach wiejskich, centrum życia społeczno-kulturalnego. W ramach przygotowywania założeń projektu analizowane i rozstrzygane są również kwestie dotyczące współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego a organami nadzoru pedagogicznego.
Prowadzone są również prace związane ze zmianami w systemie finansowania niesamorządowych, w tym niepublicznych placówek wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych. Ministerstwo w szczególności pracuje nad kwestią dotowania publicznych i niepublicznych szkół kształcących osoby dorosłe, nowymi przepisami związanymi z zasadami udzielania, rozliczania i kontrolowania wydatkowania dotacji oświatowych.
Trzeba podkreślić, że opublikowana 24 października br. ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1572) zmienia sposób ustalania dochodów JST (podział łącznej kwoty potrzeb finansowych, w tym oświatowych) wprowadzając także nowe mechanizmy takie jak np. korekta kwoty potrzeb finansowych opisana w art. 36 tej ustawy. Nie zostanie to bez wpływu na zmiany projektowane w innych ustawach.
Zasygnalizowane powyżej projekty rozwiązań poddane zostaną procesowi prekonsultacji, w szczególności z organizacjami reprezentującymi jednostki samorządu terytorialnego.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu