do ministra rozwoju i technologii
w sprawie regulacji gruntów w spółdzielniach mieszkaniowych
Zgłaszający: Kamil Wnuk, Piotr Paweł Strach, Łukasz Osmalak, Franciszek Sterczewski, Ewa Szymanowska, Barbara Okuła, Ewa Schädler, Rafał Komarewicz
Data wpływu: 27-11-2024
Panie Ministrze,
jako przewodniczący Parlamentarnego Zespołu ds. Spółdzielni Mieszkaniowych otrzymuje wiele pism od spółdzielni w sprawie regulacji gruntów. Jednych z przykładów jest Spółdzielnia Mieszkaniowa „Na skraju” z Warszawy, której sytuacja jest podobna jak setek innych spółdzielni w Polsce. Biuro Geodezji i Katastru w Warszawie, na podstawie rozporządzenia dokonało wykreślenia Spółdzielni Mieszkaniowej „Na Skraju” z pozycji władającego w operacie ewidencji gruntów i budynków do 39 działek ewidencyjnych znajdujących się w zasobach gruntowych spółdzielni, których stan prawny dotychczas nie został uregulowany. Jest to obszar 3 osiedli mieszkaniowych, na których znajduje się ponad 60 budynków wielorodzinnych, oraz usługowych, zamieszkałych przez ponad 4000 mieszkańców. Odebranie prawa władania i wykreślenie spółdzielni z pozycji władającego w ewidencji gruntów w istotny sposób utrudnia sprawne zarządzanie posiadanymi terenami (brak możliwości otrzymania wypisów z ewidencji gruntów i budynków w pełnej treści). Stanowi także poważne utrudnienie w uzyskaniu przedmiotu strony w postępowaniach administracyjnych i sądowych.
Historycznie grunty pod budowę ww. osiedli zostały przekazane SBM „Politechnika” i SBM „Ursynów” z zasobów gruntowych Skarbu Państwa, które na nich wybudowały osiedla mieszkaniowe. Prawo władania tymi gruntami zostało wpisane do ewidencji gruntów. SM „Na Skraju”, która powstała wskutek podziału SBM „Ursynów” i uzyskała prawo władania przydzielonymi jej gruntami skutkiem sukcesji generalnej. Rozporządzenie wydane w 2021 r. nie może dotyczyć prawa władania gruntami spółdzielni, które zostały słusznie nabyte w stanie prawnym obowiązującym w minionym okresie PRL. Stan prawny tych gruntów nie został dotychczas uregulowany na skutek zaniedbań organów Państwa Polskiego w podjęciu odpowiednich rozwiązań ustawowych. Wykreślenia dokonywane na podstawie rozporządzenia ministra naruszają podlegające ochronie konstytucyjnej prawo słusznie nabyte w przeszłości. Zastosowanie tego rozporządzenia do eliminacji wpisów w ewidencji gruntów dokonanych zgodnie z obowiązującym wówczas prawem jest ewidentnym naruszeniem konstytucyjnej zasady ochrony praw słusznie nabytych, bez stosownego ekwiwalentu na podstawie aktu normatywnego niższego rzędu.
Pytanie do Pana Ministra:
Czy uważa Pan, że zastosowania rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków z dn. 27.07.2021 r. do spółdzielczych zasobów gruntowych o nieuregulowanym stanie prawnym, które zostały oddane we władanie spółdzielni z zasobów Skarbu Państwa, w czasie trwania PRL - na cele statutowe, tj. wybudowanie i zarządzanie osiedlami mieszkaniowymi jest zgodne z konstytucją i innymi przepisami prawa? Jaka działania podjęło ministerstwo, aby naprawić tę sytuację?