Interpelacja nr 6880

do ministra infrastruktury

w sprawie statusu drogi Gorzyczki-Venovice

Zgłaszający: Roman Fritz

Data wpływu: 09-12-2024

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją w sprawie statusu drogi prowadzącej do przejścia granicznego Gorzyczki-Věňovice, która – pomimo przepisów ustawy o drogach publicznych oraz istotnych potrzeb infrastrukturalnych regionu – nie posiada statusu drogi publicznej. Stan ten budzi poważne wątpliwości zarówno pod względem zgodności z prawem, jak i z punktu widzenia interesów społecznych oraz bezpieczeństwa infrastrukturalnego kraju.

Droga ta, prowadząca do byłego przejścia granicznego, pełni istotne funkcje techniczne i logistyczne. Jest jedynym dojazdem do strategicznej infrastruktury energetycznej – linii wysokiego napięcia PSE 2x400 kV – co czyni ją kluczową z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego Polski. Ponadto, w sytuacjach nadzwyczajnych, takich jak pandemia COVID-19, gdy kontrola graniczna została tymczasowo przywrócona, drogi prowadzące do byłych przejść granicznych ponownie zyskały na znaczeniu.

Stan faktyczny

1. Regulacje prawne
   Zgodnie z ustawą o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r. (Dz. U. z 1985 r. Nr 14, poz. 60) pozbawienie drogi jej dotychczasowej kategorii jest możliwe jedynie przy jednoczesnym przypisaniu jej do nowej kategorii (art. 10 ust. 3a). Decyzja o pozbawieniu tej drogi statusu publicznego, mimo jej strategicznego znaczenia, stoi w sprzeczności z tymi przepisami.
2. Reforma samorządowa 1999 roku
   W czasie reformy samorządowej przejście graniczne Gorzyczki-Věňovice oraz strażnica istniały, co zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. (Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872) powinno prowadzić do przekazania tej drogi we władanie samorządu gminnego lub powiatowego. Do tej pory nie uregulowano jednak jej statusu.
3. Znaczenie drogi po budowie autostrady A1
   Budowa autostrady A1 doprowadziła do korekty przebiegu drogi oraz jej połączenia z drogą techniczną autostrady i węzłem autostradowym, co dodatkowo zwiększa jej znaczenie komunikacyjne dla regionu.
4. Orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego
   Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku dotyczącym podobnych spraw wskazał, że zawieszenie funkcjonowania przejścia granicznego nie jest podstawą do rezygnacji z utrzymania statusu drogi jako publicznej.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury posiada informacje na temat statusu drogi prowadzącej do byłego przejścia granicznego Gorzyczki-Věňovice?
2. Czy ministerstwo planuje podjąć działania zmierzające do przywrócenia tej drodze statusu publicznego zgodnie z jej strategicznym znaczeniem?
3. Jakie kroki prawne mogą zostać podjęte, aby zapewnić zgodność decyzji dotyczących tej drogi z przepisami ustawy o drogach publicznych?
4. Czy ministerstwo przewiduje opracowanie wytycznych lub rozwiązań systemowych w celu uregulowania statusu dróg prowadzących do byłych przejść granicznych, które nadal pełnią istotne funkcje komunikacyjne lub strategiczne?

Podkreślam, że przywrócenie statusu drogi publicznej dla omawianej drogi jest kluczowe z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego, logistyki oraz interesów społecznych regionu.

Proszę o pisemną odpowiedź na powyższe pytania w terminie 21 dni (zgodnie z art. 193 Regulaminu Sejmu RP).

Z poważaniem

Roman Fritz
Poseł na Sejm RP