w sprawie inwestycji związanej z budową zapory i bariery elektronicznej wzdłuż rzeki Bug na granicy z Białorusią w ramach "Tarczy Wschód"
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 28-01-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 6941 Pani Poseł Klaudii Jachiry i Pani Poseł Małgorzaty Tracz w sprawie inwestycji związanej z budową zapory i bariery elektronicznej wzdłuż rzeki Bug na granicy z Białorusią w ramach „Tarczy Wschód“, m.in. na podstawie stanowiska Komendy Głównej Straży Granicznej, należy zauważyć, że w niniejszej interpelacji inwestycję budowy bariery elektronicznej na rzekach granicznych mylnie utożsamiono z programem Tarcza Wschód.
Na mocy uchwały Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia programu „Narodowy Program Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód“ koordynatorem oraz głównym wykonawcą programu jest minister obrony narodowej. Natomiast inwestorem w zakresie realizacji budowy bariery elektronicznej wzdłuż rzeki Bug jest Komendant Główny Straży Granicznej.
W związku z powyższym należy wskazać, że inwestycje przewidziane do realizacji w ramach Narodowego Programu Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód pozostają poza zakresem właściwości resortu spraw wewnętrznych i administracji.
Natomiast w odniesieniu do budowy bariery elektronicznej na odcinku rzeki Bug uprzejmie informuję, że wykonawcą przedmiotowej inwestycji jest firma ELEKTROTIM/OSTOYA[1]. Powyższa budowa jest realizowana na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 października 2021 r. o budowie zabezpieczenia granicy państwowej[2], z wyłączeniem przepisów odrębnych, w tym m.in. prawa budowlanego, prawa wodnego, prawa ochrony środowiska, a także przepisów o udostępnianiu informacji o środowisku, przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz przepisów środowiskowych. Niemniej, mając na uwadze dobro środowiska naturalnego, zarówno Straż Graniczna, jak i Wykonawca na każdym etapie realizacji inwestycji współpracują z instytucjami właściwymi do spraw środowiska.
Ponadto, stosownie do art. 5 ww. ustawy omawiana inwestycja jest monitorowana przez Zespół do spraw przygotowania i realizacji zabezpieczenia granicy państwowej, w którego skład wchodzą m.in. minister właściwy do spraw ochrony środowiska lub upoważniony przez niego sekretarz/podsekretarz stanu oraz Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska lub upoważniony przez niego zastępca.
Zgodnie z umową zawartą pomiędzy Strażą Graniczną a Wykonawcą, budowa bariery elektronicznej na rzece Bug jest objęta nadzorem przyrodniczym Wykonawcy, którego personel posiada wiedzę specjalistyczną z zakresu ornitologii, herpetologii i botaniki oraz udokumentowane doświadczenie w zakresie prowadzenia nadzoru przyrodniczego nad inwestycjami budowlanymi.
Biorąc pod uwagę skalę ingerencji w środowisko przyrodnicze i miejsce prowadzonych robót, a także konieczność i rodzaj podejmowanych działań minimalizujących oddziaływanie inwestycji na środowisko, w szczególności na obszarach objętych prawną formą ochrony przyrody, Wykonawca od początku realizacji inwestycji współpracuje z właściwymi regionalnymi dyrekcjami ochrony środowiska. Niniejsza współpraca dotyczy zasobów przyrodniczych na obszarze robót, prowadzenia kontroli obszaru prac oraz podejmowania działań w zakresie ochrony przyrody i środowiska.
Należy podkreślić, że w celu minimalizacji negatywnych oddziaływań na zasoby przyrodnicze terenu, prace związane z realizacją ww. inwestycji są prowadzone przez Wykonawcę w pasie drogi granicznej.
W ramach spotkań przeprowadzonych z Generalną Dyrekcją Ochrony Środowiska oraz Ministerstwem Klimatu i Środowiska, Straż Graniczna w lipcu i sierpniu 2024 r. przekazała kopię dokumentacji projektowej i udzieliła wyczerpujących wyjaśnień odnośnie do sposobu realizacji przedmiotowej inwestycji. Wszelkie informacje na temat budowy bariery elektronicznej na odcinku rzeki Bug udostępniono właściwym instytucjom, które – przy pełnej współpracy i wsparciu ze strony Straży Granicznej – prowadzą prace związane m.in. z realizacją (w przypadku takiej konieczności) szeroko rozumianej kompensacji przyrodniczej.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dalej: „Wykonawca“.
[2] Dz. U. z 2023 r. poz. 1390.