w sprawie składek ubezpieczeniowych OC dla strażaków
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 24-01-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 6979 Pani Poseł Wioletty Marii Kulpy w sprawie składek ubezpieczeniowych OC dla strażaków, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności należy podkreślić, że pojazdy straży pożarnej, podobnie jak wszystkie inne pojazdy mechaniczne, podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej (OC). Obowiązek ubezpieczenia pojazdu wynika z przepisów ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych[1]. Dodatkowo warto zauważyć, że obowiązkowe ubezpieczenie OC przypisane jest do pojazdu i nie ma znaczenia, kto w momencie kolizji prowadził pojazd. Przepis art. 34 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych stanowi, że z ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych przysługuje odszkodowanie, jeżeli posiadacz lub kierujący pojazdem mechanicznym są obowiązani do odszkodowania za wyrządzoną w związku z ruchem ww. pojazdu szkodę, której następstwem jest śmierć, uszkodzenie ciała, rozstrój zdrowia bądź też utrata, zniszczenie lub uszkodzenie mienia. Natomiast stosownie do art. 35 ww. ustawy, ubezpieczeniem OC posiadaczy pojazdów mechanicznych jest objęta odpowiedzialność cywilna każdej osoby, która kierując pojazdem mechanicznym w okresie trwania odpowiedzialności ubezpieczeniowej, wyrządziła szkodę w związku z ruchem tego pojazdu.
Na podstawie przywołanych przepisów prawa należy zatem wskazać, w szczególności w kontekście tematyki poruszonej w interpelacji, że nie ma znaczenia, kto kieruje pojazdem. Natomiast przy zgłoszeniu szkody z OC sprawcy, podawane są dane, takie jak: nr polisy sprawcy, nazwa zakładu ubezpieczeń, dane pojazdu, który prowadzony był przez sprawcę (marka, model, numer rejestracyjny) oraz dane sprawcy (imię, nazwisko, numer PESEL). Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny (UFG) rejestruje szkodę i korzystając z numeru rejestracyjnego pojazdu, przypisuje szkodę właścicielowi lub wszystkim właścicielom danego pojazdu. Podobnie jest w przypadku sprawcy, UFG przypisuje szkodę do jego numeru PESEL. Natomiast w sytuacji, gdy sprawca nie jest jednocześnie posiadaczem pojazdu, szkoda zostanie zarejestrowana u wszystkich posiadaczy i u sprawcy szkody. Sprawstwo szkody jest przypisane do numeru PESEL, więc gdy sprawca wypadku drogowego lub kolizji wyrazi chęć ubezpieczenia swojego pojazdu, podczas weryfikacji przebiegu ubezpieczenia w jego historii szkód, pojawi się wpis.
Przedstawiając powyższe i odnosząc się zarazem do wniosku Pani Poseł, warto zauważyć, że przedmiotowe zagadnienie dotyczy wielu grup zawodowych i społecznych, w tym m.in. wszystkich służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji (Policji, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa), a także zespołów transportowych Państwowego Ratownictwa Medycznego, miejskiego transportu zbiorowego, transportu międzynarodowego i innych, a zatem wszystkich osób kierujących wszelkimi pojazdami służbowymi, zarówno w sektorze państwowym, jak i prywatnym. Każdy kto prowadzi jakikolwiek pojazd służbowy w przypadku, gdy stanie się sprawcą kolizji/wypadku, narażony jest na wzrost kosztów ubezpieczenia własnego pojazdu, ze względu na weryfikację historii szkód w UFG na podstawie numeru PESEL sprawcy zdarzenia.
Z uwagi na fakt, że treść postulatu wyrażonego w niniejszej interpelacji ogranicza się do jednej grupy zawodowej, w opinii Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), powyższe mogłoby wskazywać na faworyzowanie wskazanej grupy, podczas gdy omawiane zagadnienia dotyczą wszystkich kierujących pojazdami służbowymi.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie informuję, że zarówno w opinii MSWiA, jak i Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej, ewentualna zmiana obowiązujących w omawianym obszarze przepisów prawa wymagałaby szerokich konsultacji, w tym m.in. z Polskim Biurem Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, innymi organizacjami zrzeszającymi ubezpieczycieli oraz organem nadzorującym sektor ubezpieczeniowy w Polsce.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2023 r. poz. 2500, z późn. zm., dalej: „ustawa o ubezpieczeniach obowiązkowych”.