w sprawie przedłużenia kontroli na granicy Polski ze Słowacją
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 29-01-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi interpelację numer 701 Pana Posła Marcina Porzucka w sprawie przedłużenia kontroli na granicy Polski ze Słowacją, przekazaną zgodnie z właściwością z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów[1], uprzejmie informuję co następuje.
Co do zasady, zgodnie z ogólną procedurą określoną w art. 25 i 27 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen)[2], przywrócenie przez Państwo Członkowskie kontroli granicznej na wszystkich lub poszczególnych odcinkach swoich granic wewnętrznych wymaga wcześniejszego poinformowania o tym Komisji Europejskiej oraz innych państw, a okres jej obowiązywania nie powinien przekraczać 30 dni. Przepisy dopuszczają przedłużanie tego okresu do sześciu miesięcy.
Do wyjątków należy wprowadzanie kontroli w następstwie nagłych zdarzeń istotnych dla bezpieczeństwa. W takiej sytuacji zgodnie z procedurą określoną w art. 28 kodeksu granicznego Schengen Państwa Członkowskie mogą w trybie natychmiastowym przywrócić kontrole na okres do 10 dni z możliwością przedłużenia maksymalnie do dwóch miesięcy (na odnawialne okresy nie dłuższe niż 20 dni).
Przedłużenie kontroli na granicy Polski ze Słowacją zostało wprowadzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2023 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie przywrócenia tymczasowo kontroli granicznej osób przekraczających granicę państwową stanowiącą granicę wewnętrzną[3]. Tryb legislacyjny przewiduje konsultacje międzyresortowe, w których uczestniczą wszyscy członkowie Rady Ministrów.
Należy jednocześnie wskazać, że kontrole graniczne na granicach wyjazdowych z Polski prowadzi wyłącznie Strona niemiecka, z którą Polska jest w stałym kontakcie. Rząd polski, zdając sobie sprawę ze skali utrudnień związanych z tymczasowym przywróceniem kontroli granicznych, prowadzi intensywny dialog na wszystkich szczeblach.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Pismo Pana Macieja Berka, Ministra – Członka Rady Ministrów w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, sygn. DSP.INT.4610.218.2024.
[2] Dz. Urz. EU. L Nr 77, str. 1, dalej kodeks graniczny Schengen.
[3] Dz. U. poz. 2811.