do ministra finansów
w sprawie prac nad projektem ustawy o rynku kryptoaktywów
Zgłaszający: Jarosław Sachajko
Data wpływu: 17-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
trwają prace nad wprowadzeniem ustawy będącej implementacją unijnego rozporządzenia w sprawie rynku kryptowalut tzw. MiCA, która reguluje emisję aktywów kryptograficznych i świadczenie usług w tym zakresie w Unii Europejskiej. Projekt pojawił się na stronach Rządowego Centrum Legislacji w lutym br., w listopadzie tego roku do projektu ustawy o rynku kryptoaktywów dodano zapisy zmieniające ustawę Prawo dewizowe, które mają uregulować działalność tzw. internetowych kantorów walutowych. Media branżowe nazwały proponowane zmiany Lex Cinkciarz, ponieważ mają one rzekomo być odpowiedzią na niedawne, głośne problemy jednego z kantorów internetowych.
Ochrona konsumentów i poprawa ich bezpieczeństwa w każdym obszarze funkcjonowania rynku jest obowiązkiem regulatorów. Według mediów cytujących przedstawicieli branży, zmiany nie były z nią jednak konsultowane, a dodane już po konsultacjach i opiniowaniu projektu. Mamy zatem do czynienia z tzw. wrzutką legislacyjną.
Brak konsultacji sprawia, że autorzy projektu prawdopodobnie nie są świadomi wszystkich konsekwencji proponowanych zmian. Takie działanie nie tylko narusza zasady prawidłowej legislacji, ale naraża również interes konsumentów. Według przedstawicieli branży w efekcie proponowanych zapisów może zostać ograniczona działalność tysięcy przedsiębiorców i konkurencyjność rynku, a więc mogą również wzrosnąć ceny usług.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. W jakich okolicznościach zostały wprowadzone do projektowanej ustawy o rynku kryptoaktywów (numer z wykazu: UC2) art. 142 oraz art. 158?
2. Kto jest autorem powyższych art. 142 oraz art. 158?
3. Z kim oraz kiedy konsultowano proponowane art. 142 oraz art. 158?