Interpelacja nr 7128

do ministra rozwoju i technologii

w sprawie wprowadzenia tzw. urlopu dla przedsiębiorców oraz jego wpływu na system ubezpieczeń społecznych oraz sektor małych przedsiębiorstw

Zgłaszający: Daniel Milewski

Data wpływu: 23-12-2024

Szanowny Panie Ministrze,

Ministerstwo Rozwoju i Technologii wprowadziło rozwiązanie pn. urlop dla przedsiębiorców, nazywane też wakacjami składkowymi. Umożliwia ono osobom prowadzącym działalność gospodarczą uzyskanie zwolnienia z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne przez jeden miesiąc w roku. Rozwiązanie to jest skierowane do przedsiębiorców wpisanych do CEIDG, zatrudniających do 9 osób i osiągających przychód poniżej 2 mln euro rocznie. Jego skutki finansowe dla budżetu państwa do 2034 roku mogą wynieść nawet 20,4 mld zł. Wprowadzenie ulgi miało na celu wsparcie mikroprzedsiębiorstw, ograniczenie liczby zamykanych działalności oraz zmniejszenie „szarej strefy”.

W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie dokładne analizy i symulacje finansowe przeprowadzono w celu oszacowania długoterminowych kosztów „wakacji składkowych” dla budżetu państwa, szczególnie w kontekście możliwych zmian gospodarczych w latach 2024-2034?
2. Czy przeprowadzono szczegółowe badania dotyczące wpływu „wakacji składkowych” na płynność finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS) oraz na poziom świadczeń socjalnych dla obecnych i przyszłych świadczeniobiorców?
3. Jakie kryteria będą stosowane w kampanii informacyjnej skierowanej do przedsiębiorców, aby zapewnić im pełne zrozumienie konsekwencji finansowych związanych z przerwą w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne?
4. W jaki sposób będzie monitorowany rzeczywisty wpływ „urlopu składkowego” na liczbę zawieszonych lub zamkniętych działalności gospodarczych oraz na wielkość tzw. szarej strefy? Czy planowane są szczegółowe raporty okresowe i oceny skuteczności tego rozwiązania?
5. Czy w przypadku wyraźnego wzrostu liczby osób korzystających z „wakacji składkowych” ministerstwo przewiduje możliwość wprowadzenia jakichkolwiek limitów lub dodatkowych warunków wobec przedsiębiorców?
6. Jakie dokładnie kryteria ewaluacyjne oraz wskaźniki będą stosowane przez ZUS w ramach raportowania ocen i efektów programu „wakacji składkowych”?
7. Jakie działania zostaną podjęte, jeśli okaże się, że program nie przynosi oczekiwanych rezultatów?
8. Jakie plany posiada ministerstwo na wypadek zaobserwowania ewentualnych nadużyć systemowych lub prób niewłaściwego korzystania z „urlopu dla przedsiębiorców,” szczególnie w kontekście firm zbliżających się do limitu zatrudnienia czy dochodów?

Z poważaniem

Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej