do ministra klimatu i środowiska
w sprawie wzrostu importu cementu
Zgłaszający: Adam Dziedzic, Henryk Smolarz
Data wpływu: 23-12-2024
Szanowna Pani Minister,
w ostatnich latach w Polsce obserwuje się znaczny wzrost importu cementu zza wschodniej granicy. Od 2019 r. do 2023 r. import cementu z Ukrainy do Polski wzrósł o ponad 1500 procent. W 2023 r. z Ukrainy do Polski przyjechało prawe 340 tys. ton cementu. W tym roku import ma sięgnąć powyżej miliona ton cementu. Wzrost importu cementu z Ukrainy to zjawisko, które może mieć długoterminowe konsekwencje dla polskiego rynku budowlanego i cementowego, a jednym z ryzyk związanych z tym zjawiskiem jest wpływ na krajowych producentów cementu, w tym potencjalne zamykanie zakładów i zwolnienia. Nadmieniam, że Polska jest trzecim producentem cementu w Europie.
Cement jest jednym z najbardziej energochłonnych i emisjogennych materiałów budowlanych, a emisje CO2 pochodzą głównie z procesu produkcji, w tym z wypalania wapna w piecach obrotowych. Ukraina nie jest objęta tym samym systemem handlu emisjami, który obowiązuje w UE, co oznacza, że jej producenci cementu nie muszą płacić za emisje CO2 w takim zakresie jak zakłady cementowe w Unii Europejskiej. To powoduje, że ich koszt produkcji cementu jest niższy, ponieważ nie muszą oni uwzględniać w cenie cementu kosztów zakupu praw do emisji.
CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) to nowy mechanizm UE, który ma na celu wyrównanie warunków konkurencyjnych między produktami produkowanymi w UE, gdzie obowiązują restrykcyjne przepisy dotyczące emisji CO2, a tymi importowanymi spoza UE, które nie muszą spełniać tych samych standardów. CBAM nakłada opłaty na import towarów takich jak stal, cement, nawozy, aluminium i inne produkty o dużym śladzie węglowym, które pochodzą z krajów spoza UE.
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 2024 poz. 907) oraz art. 191 Regulaminu Sejmu RP przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (t.j. M.P. 2022 poz. 1204 z późn. zm.) proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: