Interpelacja nr 7159

do ministra finansów

w sprawie wpływu regulacji lex cinkciarz na działalność internetowych kantorów i przedsiębiorców

Zgłaszający: Dariusz Matecki

Data wpływu: 28-12-2024

W związku z procedowanymi zmianami w ustawie o rynku kryptoaktywów, które wprowadzają nowe regulacje dotyczące działalności kantorów internetowych, zwracam się z prośbą o szczegółowe wyjaśnienia dotyczące skutków tych przepisów oraz intencji rządu w tym zakresie. Nowe regulacje, znane jako lex cinkciarz, wywołują poważne obawy zarówno wśród przedsiębiorców, jak i ekspertów, a ich wprowadzenie w obecnym kształcie może prowadzić do znacznego ograniczenia konkurencji na rynku, a także likwidacji wielu przedsiębiorstw.

Proponowane przepisy przewidują, że wymiana walut online będzie mogła odbywać się wyłącznie za pośrednictwem rachunków płatniczych, a działalność w tym zakresie będą mogli prowadzić wyłącznie dostawcy usług płatniczych z licencją MIP (małej instytucji płatniczej) lub KIP (krajowej instytucji płatniczej). W praktyce wymagania te mogą być niemożliwe do spełnienia dla większości kantorów internetowych i przedsiębiorców prowadzących kantory stacjonarne, co doprowadzi do likwidacji setek firm w Polsce.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie są konkretne cele i intencje wprowadzenia tak rygorystycznych regulacji dla kantorów internetowych w ramach lex cinkciarz?
2. Czy Ministerstwo Finansów dokonało analizy wpływu tych przepisów na rynek kantorów internetowych oraz przedsiębiorców prowadzących kantory stacjonarne, w tym liczby podmiotów, które mogą zostać zmuszone do zamknięcia działalności?
3. Czy planowane są zmiany w proponowanych regulacjach, aby złagodzić ich wpływ na małe i średnie przedsiębiorstwa oraz uniknąć zdominowania rynku przez kilka największych podmiotów?
4. Dlaczego projekt ustawy nie przewiduje okresu przejściowego (vacatio legis), który umożliwiłby dostosowanie się do nowych wymogów, co jest standardem w przypadku tak istotnych zmian?
5. Czy rząd rozważa wprowadzenie alternatywnych rozwiązań, takich jak dedykowane rachunki kantorowe, które zapewniłyby ochronę środków klientów bez nadmiernego obciążenia regulacyjnego dla przedsiębiorców?
6. Jakie działania zostaną podjęte, aby skrócić czas oczekiwania na uzyskanie licencji MIP i KIP, który obecnie w Polsce wynosi średnio 20-24 miesiące, co znacznie przekracza średnią unijną wynoszącą 7-9 miesięcy?

Wprowadzenie odpowiednich regulacji wymaga dialogu z przedstawicielami branży oraz uwzględnienia specyfiki funkcjonowania mniejszych przedsiębiorstw.

Apeluję o ponowne przeanalizowanie skutków regulacji oraz podjęcie działań mających na celu ochronę uczciwych przedsiębiorców i zapewnienie konkurencyjności rynku.