do ministra finansów
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej
Zgłaszający: Marcelina Zawisza
Data wpływu: 03-01-2025
Szanowny Panie Ministrze!
W marcu bieżącego roku wraz z grupą posłów i posłanek złożyłam w Sejmie projekt ustawy o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej, dotyczący tzw. trzynastek dla pracowników i pracownic instytucji kultury - druk sejmowy 327.
24 kwietnia Sejm zdecydował o skierowaniu tego projektu do pierwszego czytania w Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Finansów Publicznych. 9 maja odbyło się pierwsze czytanie na łączonym posiedzeniu komisji, jednak z uwagi na nieobecność przedstawiciela Ministerstwa Finansów (a tym samym brak oceny tego ministerstwa) projekt nie został rozpatrzony i już od pół roku oczekuje na dalsze procedowanie.
Tymczasem pracownicy kultury czekają na rozstrzygnięcie w sprawie tego druku. Do roku 2000 w części instytucji kultury niemających statusu instytucji artystycznych wypłacano dodatkowe wynagrodzenie roczne, ponieważ instytucje takie jak: muzea, ośrodki badań i dokumentacji zabytków, biura wystaw artystycznych, filmoteka narodowa, centra sztuki, biblioteki, domy kultury, ośrodki kultury, świetlice, kluby, ogniska artystyczne prowadziły gospodarkę finansową na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych i przepisami ustawy z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej. Wprowadzono ujednolicenie zasad gospodarki finansowej dla wszystkich instytucji kultury, usuwając z ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej zapis dotyczący prowadzenia gospodarki finansowej na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych. To pozbawiło podstawy prawnej wypłaty dodatkowego wynagrodzenia rocznego w instytucjach kultury.
Podczas posiedzenia komisji sekretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Pani Bożena Żelazowska, wyraziła poparcie dla procedowanego projektu. Ze względu na pojawiające się w dyskusji głosy wątpiące w finansowe zdolności samorządów, pani minister przyznała, że w przypadku pracowników samorządowych konieczna jest praca z Ministerstwem Finansów.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów popiera rozwiązanie zaproponowane w druku 327? Jeżeli tak, z czego wynika zwłoka w procedowaniu projektu? Jeżeli nie, dlaczego?
Czy odbyło się spotkanie przedstawiciela Ministerstwa Finansów z przedstawicielem Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w temacie omawianego druku? Jeżeli tak, to w jakich terminach i jakie były efekty tych spotkań?
Dlaczego Ministerstwo Finansów nie oddelegowało swojego przedstawiciela na łączoną Komisję Finansów Publicznych i Komisję Kultury i Środków Przekazu?