w sprawie wydania legitymacji emeryta-rencisty osobom pobierającym rentę rodzinną po zmarłym funkcjonariuszu Policji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 29-01-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 7246 Pani Poseł Marceliny Zawiszy w sprawie wydania legitymacji emeryta-rencisty osobom pobierającym rentę rodzinną po zmarłym funkcjonariuszu Policji, uprzejmie przedstawiam co następuje.
Na wstępie należy wskazać, że rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 grudnia 2018 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organu w zakresie zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Celno-Skarbowej oraz ich rodzin[1] w rozdziale 6 (§ 37-41) reguluje wyłącznie wzór i tryb wydawania legitymacji emeryta-rencisty policyjnego. Rozporządzenie nie określa kręgu osób uprawnionych do otrzymania legitymacji emeryta-rencisty policyjnego. Powyższe regulują przepisy rangi ustawowej, tj. ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin[2]. Natomiast rozporządzenie stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 38 ustawy zaopatrzeniowej, nakazującego m.in. określenie wzoru i trybu wydawania legitymacji emeryta-rencisty policyjnego.
Definicje emeryta policyjnego oraz rencisty policyjnego zostały wskazane w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy zaopatrzeniowej, zgodnie z którym rencistą policyjnym jest funkcjonariusz zwolniony ze służby w Policji, Urzędzie Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu Wojskowego, Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Biurze Ochrony Rządu, Służbie Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służbie Celnej, Służbie Celno-Skarbowej lub w Służbie Więziennej, który ma ustalone prawo do policyjnej renty inwalidzkiej.
W następstwie powyższych regulacji, poza kręgiem osób uprawnionych do otrzymania legitymacji, pozostają osoby pobierające policyjną rentę rodzinną, ponieważ w rozumieniu wskazanych wyżej przepisów prawa, nie posiadają one statusu emeryta lub rencisty policyjnego. W celu umożliwienia wydawania osobom uprawnionym do renty rodzinnej legitymacji potwierdzających ich status, konieczna byłaby w pierwszej kolejności nowelizacja ustawy zaopatrzeniowej, a następnie – w konsekwencji powyższego – zmiana rozporządzenia.
Odnosząc się do poruszonych w wystąpieniu kwestii związanych z wprowadzeniem tzw. renty wdowiej, należy wskazać, że możliwość uzyskania legitymacji emeryta-rencisty nie jest powiązana z pobieraniem emerytury lub renty, lecz z faktem posiadania statusu emeryta-rencisty. Zgodnie z art. 68 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych[3], Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) wystawia osobom uprawnionym do emerytur i rent z ubezpieczeń społecznych imienne legitymacje, potwierdzające status emeryta-rencisty. Powyższe znajduje potwierdzenie w rozporządzeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 3 marca 2022 r. w sprawie legitymacji emeryta-rencisty[4], które w § 3 ust. 1 stanowi m.in., że legitymacja jest wydawana na wniosek wraz z decyzją o przyznaniu emerytury lub renty. Zgodnie z powyższym osoba uprawniona do emerytury lub renty z ZUS ma prawo wystąpić z wnioskiem o wydanie przez ZUS legitymacji emeryta-rencisty, bez względu na to jakie inne świadczenie pobiera.
Pragnę nadmienić, że większość seniorek i seniorów pobierających policyjną rentę rodzinną posiada również prawo do własnego świadczenia emerytalnego lub rentowego, z tytułu którego może otrzymać legitymację emeryta-rencisty. Ponadto, wiele zniżek (np. w komunikacji miejskiej czy krajowej) przysługuje ze względu na bardziej szczegółowe kryteria, jak np. wiek, który potwierdza się przez okazanie dowodu osobistego.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji nie są prowadzone prace legislacyjne, mające na celu rozszerzenie uprawnień do legitymacji emeryta-rencisty policyjnego o członków rodziny pobierających rentę rodzinną.
Niemniej pragnę zapewnić, że w przypadku podjęcia prac legislacyjnych nad nowelizacją ustawy zaopatrzeniowej, zostanie poddana pod rozwagę również kwestia wprowadzenia stosownych zmian w zakresie legitymacji dla osób uprawnionych do renty rodzinnej.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. poz. 2373, z późn. zm., dalej: rozporządzenie
[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 1121, z późn. zm., dalej: ustawa zaopatrzeniowa
[3] Dz. U. z 2024 r. poz. 497, z późn. zm.
[4] Dz. U. poz. 560, z późn. zm.