do ministra ds. społeczeństwa obywatelskiego, ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra zdrowia
w sprawie wsparcia podmiotów ekonomii społecznej prowadzących działalność leczniczą
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 23-01-2025
Szanowni Państwo,
do mojego biura poselskiego zgłosili się przedstawiciele podmiotów ekonomii społecznej o statucie przedsiębiorstw społecznych z terenu województwa lubelskiego, które prowadzą działalność leczniczą. Zwrócili się oni w sprawie wypracowania mechanizmów wsparcia umożliwiających finansowanie usług społecznych i medycznych poprzez zawieranie kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia (NFZ).
Największym wyzwaniem, przed którym stoją obecnie podmioty ekonomii społecznej prowadzące działalność medyczną, jest zapewnienie stałego finansowania funkcjonowania ich placówek. Przedstawiciele tych podmiotów podkreślają, że powołując placówki medyczne, liczyli między innymi na możliwość finansowania usług społecznych i medycznych poprzez zawarcie kontraktów z NFZ. Niestety, państwowa jednostka organizacyjna, jaką jest NFZ, kontraktuje świadczenia medyczne w trybie konkursowym, co w znaczący sposób utrudnia podmiotom ekonomii społecznej, w tym przedsiębiorstwom społecznym, dostęp do realizacji tego typu świadczeń.
Podmioty te od kilku lat bezskutecznie ubiegają się o kontrakty na poradnie specjalistyczne. Dodatkowym problemem jest brak jasnego określenia i podziału usług społecznych i medycznych. Przykładowo, samorządy nie mogą finansować usług medycznych, choć pojęcie „usługi psychologicznej” może jednocześnie dotyczyć zarówno katalogu usług społecznych, jak i świadczeń medycznych. Działalność tych jednostek opiera się głównie na zadaniach, zamówieniach publicznych czy programach resortowych, które mają ograniczenia czasowe oraz dotyczą wąskiego kręgu odbiorców. Na przykład zadania finansowane przez PFRON mogą objąć wyłącznie osoby niepełnosprawne.
Jednym z proponowanych rozwiązań, zgłaszanych przez podmioty ekonomii społecznej, jest dodanie do katalogu usług społecznych określonych m.in. w ustawie o ekonomii społecznej świadczeń medycznych finansowanych i zlecanych przez NFZ.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi, czy ministerstwa planują rozmowy z NFZ na temat trybu kontraktowania świadczeń z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej dla podmiotów ekonomii społecznej oraz przedsiębiorstw społecznych, aby umożliwić im udział w realizacji tych świadczeń. Czy rozważana jest również możliwość dodania do katalogu usług społecznych świadczeń medycznych finansowanych i zlecanych przez NFZ?
Z poważaniem
Bożena Lisowska