do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie podjęcia działań legislacyjnych prowadzących do rozwiązania sporu kompetencyjnego między Państwową Strażą Pożarną a zarządcami dróg w kwestii usuwania ropopochodnych substancji niebezpiecznych z jezdni
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 28-01-2025
Na mocy art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się z interpelacją poselską o podjęcie działań legislacyjnych prowadzących do rozwiązania sporu kompetencyjnego między Państwową Strażą Pożarną a zarządcami dróg w kwestii usuwania ropopochodnych substancji niebezpiecznych z jezdni.
Z informacji przekazanych mi przez jednostkę samorządu na Warmii i Mazurach, obecnie obowiązujące przepisy nie są w tej kwestii jednoznaczne, więc żadna służba nie czuje się zobligowana do usuwania substancji ropopochodnych z jezdni.
Można przyjąć, że obowiązek przywrócenia przejezdności drogi po wycieku płynów należy do zarządcy drogi, ponieważ zgodnie z ustawą o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r. działania takie mają charakter interwencyjny i zabezpieczający. Natomiast zgodnie z zapisami rozdziału 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 grudnia 1999 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów, właściciel (czyli w tym wypadku zarządca drogi) ma jedynie ocenić zagrożenie, ale do jego likwidacji wezwać odpowiednie służby.
Proszę zatem o podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do jasnego podziału obowiązków PSP i zarządców dróg w zakresie usuwania ropopochodnych substancji z jezdni. Ustalenie jasnych kompetencji jest kluczowe dla zapewnienia bezpieczeństwa na drogach oraz szybkiego reagowania w sytuacjach kryzysowych.
Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U.2017.1319), a w szczególności §16 ust. 1 powołanego rozporządzenia, uznaje, iż KSRG, w zakresie ratownictwa chemicznego i ekologicznego, obejmuje planowanie, organizowanie i realizację działań ratowniczych niezbędnych do zmniejszenia lub likwidacji bezpośrednich zagrożeń stwarzanych przez substancje niebezpieczne dla ludzi, zwierząt, środowiska lub mienia?
Czy wyżej wymieniony przepis stanowi odpowiedź na spór kompetencyjny będący treścią tej interpelacji?
Jakie konsekwencje prawne grożą zarządcy drogi, jeśli nie podejmie się usunięcia wycieku substancji niebezpiecznych, w szczególności na podstawie ustawy o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r.?
Jakie konsekwencje prawne grożą Państwowej Straży Pożarnej jeśli nie podejmie się usunięcia wycieku substancji niebezpiecznych, w szczególności na podstawie ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U.2017.736 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U.2017.1319)?
Czy resort podjął działania zmierzające do ustalenia jasnych kryteriów podziału obowiązków między PSP a zarządcami drogi w przypadku usuwania substancji ropopochodnych?
Czy ewentualne zmiany wejdą w życie w tym roku?
Z wyrazami szacunku