do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie zatrudniania obcokrajowców w branży transportowej
Zgłaszający: Waldemar Sługocki
Data wpływu: 03-02-2025
Szanowni Państwo Ministrowie,
pracodawcy branży transportowej zwracają się do mnie z prośbą o podjęcie skutecznych działań legislacyjnych, a przede wszystkim organizacyjnych, usprawniających proces legalnego zatrudniania cudzoziemców w Polsce. W ostatnich latach branża transportowa odgrywa kluczową rolę w polskiej gospodarce, przyczyniając się do rozwoju handlu i wzrostu PKB. Jednocześnie pracodawcy tej branży coraz częściej zgłaszają problemy związane z niedoborem wykwalifikowanej kadry, co zmusza ich do poszukiwania pracowników poza granicami Polski. Wobec rosnących potrzeb rynku zatrudnianie obcokrajowców stało się dla wielu firm jedynym sposobem na utrzymanie ciągłości działalności. Według raportu związku pracodawców Transport i Logistyka Polska w branży transportowej brakuje 120 tys. zawodowych kierowców, w innych branżach nieobsadzonych jest ponad 110 tys. miejsc pracy. Przedstawiciele pracodawców branży transportowej wskazują, iż zatrudnianie pracowników z zagranicy napotyka liczne bariery formalne, administracyjne i prawne, takie jak:
1) długotrwałe procedury uzyskiwania zezwoleń na pracę i pobyt, które powodują opóźnienia w zatrudnianiu potrzebnych pracowników,
2) z uwagi na dość wydrenowany rynek z pracowników ukraińskich i białoruskich są rekrutowani pracownicy np. z Filipin i przy ich zatrudnianiu czas wydania zezwolenia na pracę wynosi ponad 3 mesiące,
3) po otrzymaniu zezwolenia na pracę przez pracownika z Filipin nie ma możliwości uzyskania terminu wizyty wizowej, ponieważ w konsulacie w Manili od grudnia nie ma terminów,
4) w przypadku zawodów regulowanych, takich jak kierowca zawodowy, usprawnienia wymaga procedura składania wniosków o wydanie karty kwalifikacyjnej kierowcy i świadectwa kierowcy - są to dokumenty, w których dublowane są informacje o tych samych uprawnieniach, a wszystkie dane o uprawnieniach powinny być dostępne dla służb kontrolnych prowadzących kontrole w formie elektronicznej i powinna być możliwość aplikowania o dokument i załączania oświadczenia, że będzie się go posiadało do czasu rozpoczęcia pracy,
5) ograniczenia wynikające z przepisów o delegowaniu pracowników, szczególnie w kontekście wykonywania przewozów międzynarodowych,
6) problemy z uznawalnością kwalifikacji zawodowych obcokrajowców, w szczególności uprawnień kierowców ciężarówek i autobusów,
7) brak jednolitych regulacji dotyczących warunków pracy i wynagrodzenia dla obcokrajowców, co prowadzi do niejasności i trudności w zapewnieniu zgodności z prawem,
8) kolejny wniosek powinien być rozpatrywany automatycznie na podstawie informacji z bazy danych, w której są wszystkie aktualne dane obcokrajowca, a jeśli nic nie wymaga wyjaśnienia lub uzupełnienia, kolejna karta powinna być wydana automatycznie.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu uproszczenia procedur związanych z zatrudnieniem obcokrajowców w branży transportowej?
2. Czy planowane są zmiany legislacyjne, które umożliwią szybsze zatrudnianie i uznawanie kwalifikacji zawodowych kierowców będących obcokrajowcami?
3. Czy rozważane jest wprowadzenie rozwiązań umożliwiających większą elastyczność w zatrudnianiu pracowników spoza Unii Europejskiej w sektorze transportu?
4. Jakie działania podejmuje rząd, aby przeciwdziałać nadużyciom związanym z zatrudnianiem obcokrajowców, przy jednoczesnym wspieraniu uczciwych pracodawców?
Z poważaniem
Waldemar Sługocki
Poseł na Sejm RP